新(xīn)版市场准入负面清单征求意见 金融等多(duō)领域事项调整
2021-10-12 13:14:28

國(guó)家发展改革委日前就《市场准入负面清单（2021年版）》（以下简称《清单（2021年版）》）向社会公开征求意见。相比《市场准入负面清单（2020年版）》（以下简称《清单（2020年版）》），《清单（2021年版）》事项减少6项，金融、制造业等多(duō)领域事项规定发生调整。

实行市场准入负面清单制度是加快完善社会主义市场经济體(tǐ)制的重要制度安排。市场准入负面清单分(fēn)為(wèi)禁止和许可(kě)两类事项。《清单（2021年版）》列有(yǒu)禁止准入事项6项，许可(kě)准入事项111项，共计117项。

在金融领域，《清单（2021年版）》列有(yǒu)许可(kě)准入类9项，比《清单（2020年版）》减少一项，删除了《清单（2020年版）》中的“未获得许可(kě)，不得发行股票或进行特定上市公司并購(gòu)重组”事项。同时，《清单（2021年版）》还有(yǒu)多(duō)个事项规定发生调整，例如在“禁止违规开展金融相关经营活动”事项中，关于非金融机构、不从事金融活动的企业，在描述注册名称和经营范围时不得使用(yòng)的字样中，新(xīn)增了“理(lǐ)财”“财富管理(lǐ)”“股权众筹”“交易中心”等。在“未获得许可(kě)，不得设立银行、证券、期货、保险、基金等金融机构或变更其股权结构”事项中，新(xīn)增了对非银行金融机构的描述，包括“金融资产管理(lǐ)公司、信托投资公司、财務(wù)公司、金融租赁公司”。

在制造业方面，《清单（2021年版）》列有(yǒu)许可(kě)准入事项19项，比《清单（2020年版）》新(xīn)增“未获得许可(kě)，不得从事农药的登记试验、生产、经营和进口”事项。同时也有(yǒu)多(duō)项事项规定发生调整，如在“未获得许可(kě)，不得从事医疗器械或化妆品的生产与进口”事项中，《清单（2020年版）》提到“化妆品新(xīn)原料、國(guó)产特殊用(yòng)途化妆品、首次进口的特殊用(yòng)途化妆品审批”，《清单（2021年版）》修改為(wèi)“特殊化妆品、风险程度较高的化妆品新(xīn)原料注册审批”。

此外，在《清单（2021年版）》附件《对〈产业结构调整指导目录〉有(yǒu)关措施的修订》中，虚拟货币“挖矿”活动被列入淘汰类“落后生产工艺装备”之中。

来源：新(xīn)华网