國(guó)務(wù)院部署“互联网+”行动 互联网金融受重视
2015-06-25 09:56:06

　　國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强6月24日主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议，部署推进“互联网+”行动，从媒體(tǐ)的新(xīn)闻通稿中可(kě)以看出，此次会议的部署行动多(duō)处涉及互联网金融。如：
　　
　　1、会议通过《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+”，促进创业创新(xīn)、协同制造、现代农业、智慧能(néng)源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物(wù)流、電(diàn)子商(shāng)務(wù)、便捷交通、绿色生态、人工智能(néng)等若干能(néng)形成新(xīn)产业模式的重点领域发展目标任務(wù)，并确定了相关支持措施。
　　
　　其中第四条提出适应“互联网+”特点，加大政府部门采購(gòu)云计算服務(wù)力度，创新(xīn)信贷产品和服務(wù)，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。
　　
　　2、会议提出改革商(shāng)业保险资金运用(yòng)方式，对接國(guó)家重大战略和市场需求，有(yǒu)利于保险业创新(xīn)增效，也可(kě)以带动社会有(yǒu)效投资，支持实體(tǐ)经济发展。
　　
　　3、这次会议亮点是通过了《中华人民(mín)共和國(guó)商(shāng)业银行法修正案(草(cǎo)案)》。删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转為(wèi)流动性监测指标。会议决定将草(cǎo)案提请全國(guó)人大常委会审议。
　　
　　这一草(cǎo)案若通过，已实施20年的存贷比指标硬性考核将终结。
　　
　　而第一时间后，市场學(xué)者也给出了解读：
　　
　　民(mín)生固收李奇霖的解读称：
　　
　　1、存贷比考核源何弱化？首先，不符合利率市场化下银行负债资产多(duō)元化的发展要求。其次，不符合外汇占款派生存款能(néng)力下降的历史背景。最后，催生高成本表外融资业務(wù)和月末高息揽存款不符合降低融资成本的要求。
　　
　　2、不一定会导致大水漫灌。当前信贷疲弱源于缺乏有(yǒu)效融资主體(tǐ)，基建托底+房地产長(cháng)周期衰退+新(xīn)增長(cháng)点青黄不接叠加银行风险偏好回落，存贷比并非直接约束。此外，还有(yǒu)资本充足率和贷款额度限制，因此，信贷不一定会大规模上升，也不一定利空债市。
　　
　　3、未来新(xīn)监管规则有(yǒu)望被引入。巴塞尔III中关于流动性的新(xīn)规，流动性覆盖率(LCR)和净稳定融资比例(NSFR，有(yǒu)望成為(wèi)新(xīn)的监管指标。
　　
　　4、再见通道业務(wù)。在地方预算软约束和房地产上升周期下，由于表内贷款行业约束，存贷比约束，在融资需求得不到满足的情况下，银行的利润考核压力借道表外為(wèi)上述主體(tǐ)融资，信托，券商(shāng)资管，基金子公司成為(wèi)表外融资通道。存贷比监管弱化，通道业務(wù)存在价值下降，上述机构将从通道向资管业務(wù)转型，实體(tǐ)融资成本也因此有(yǒu)边际上的改善。
　　
　　姜超、顾潇啸【政策观察】：贷存比上限取消，宽信贷稳增長(cháng)发力
　　
　　①媒體(tǐ)报道24日國(guó)務(wù)院常務(wù)会议通过商(shāng)业银行法案修正案，删除存贷比不超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转為(wèi)流动性监测指标。
　　
　　②截止15年1季度银监会口径的商(shāng)业银行贷存比為(wèi)65.7%，未触及75%监管红線(xiàn)，但部分(fēn)股份制银行贷存比达到上限，中小(xiǎo)型银行则長(cháng)期受制于高贷存比，影响信贷发放能(néng)力。取消贷存比助于疏通货币政策传导机制，真正降低融资成本，有(yǒu)利于提高资金使用(yòng)效率和优化经济结构。
　　
　　③近期财政政策渐成稳增長(cháng)主角，重点领域投资力度加码，需要解绑信贷政策配合，财政信贷齐发力，助于经济短期企稳回升。
　　
　　④贷存比考核的取消将从根本上缓解银行高息揽存的行為(wèi)，降低货币利率的季节性波动，稳定利率预期。
　　
　　新(xīn)闻通稿原文(wén)：
　　
　　李克强主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议 部署推进“互联网+”行动
　　
　　國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强6月24日主持召开國(guó)務(wù)院常務(wù)会议，部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新(xīn)动能(néng)；决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担；确定设立中國(guó)保险投资基金，以金融创新(xīn)更好服務(wù)实體(tǐ)经济；通过《中华人民(mín)共和國(guó)商(shāng)业银行法修正案(草(cǎo)案)》。
　　
　　会议认為(wèi)，推动互联网与各行业深度融合，对促进大众创业、万众创新(xīn)，加快形成经济发展新(xīn)动能(néng)，意义重大。根据《政府工作报告》要求，会议通过《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+”，促进创业创新(xīn)、协同制造、现代农业、智慧能(néng)源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物(wù)流、電(diàn)子商(shāng)務(wù)、便捷交通、绿色生态、人工智能(néng)等若干能(néng)形成新(xīn)产业模式的重点领域发展目标任務(wù)，并确定了相关支持措施。一是清理(lǐ)阻碍“互联网+”发展的不合理(lǐ)制度政策，放宽融合性产品和服務(wù)市场准入，促进创业创新(xīn)，让产业融合发展拥有(yǒu)广阔空间。二是实施支撑保障“互联网+”的新(xīn)硬件工程，加强新(xīn)一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研发和云计算、大数据等应用(yòng)。三是搭建“互联网+”开放共享平台，加强公共服務(wù)，开展政務(wù)等公共数据开放利用(yòng)试点，鼓励國(guó)家创新(xīn)平台向企业特别是中小(xiǎo)企业在線(xiàn)开放。四是适应“互联网+”特点，加大政府部门采購(gòu)云计算服務(wù)力度，创新(xīn)信贷产品和服務(wù)，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。五是注重安全规范，加强风险监测，完善市场监管和社会管理(lǐ)，保障网络和信息安全，保护公平竞争。用(yòng)“互联网+”助推经济保持中高速增長(cháng)、迈向中高端水平。
　　
　　会议指出，适当降低社会保险费率，是為(wèi)企业减负的定向调控重要举措，有(yǒu)利于稳增長(cháng)、促就业。会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位(企业)适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理(lǐ)结存量的地區(qū)应调低费率。实施上述政策，预计每年将减轻企业负担约270亿元。
　　
　　会议认為(wèi)，改革商(shāng)业保险资金运用(yòng)方式，对接國(guó)家重大战略和市场需求，有(yǒu)利于保险业创新(xīn)增效，也可(kě)以带动社会有(yǒu)效投资，支持实體(tǐ)经济发展。会议确定，按照市场化专业化运作和商(shāng)业可(kě)持续原则，设立中國(guó)保险投资基金。基金采取有(yǒu)限合伙制，规模為(wèi)3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作為(wèi)母基金投入國(guó)内外各类投资基金，主要投向棚户區(qū)改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和國(guó)际产能(néng)合作重大项目等。用(yòng)長(cháng)期稳定的资金支持打造公共产品和服務(wù)的经济新(xīn)引擎。
　　
　　会议通过《中华人民(mín)共和國(guó)商(shāng)业银行法修正案(草(cǎo)案)》。草(cǎo)案借鉴國(guó)际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转為(wèi)流动性监测指标。这有(yǒu)利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小(xiǎo)微企业等贷款的能(néng)力。会议决定将草(cǎo)案提请全國(guó)人大常委会审议。
　　
　　会议还研究了其他(tā)事项。