关于印发《北京市促进金融科(kē)技发展规划（2018年-2022年）》的通知
2019-02-15 13:58:57

中关村科(kē)技园區(qū)管理(lǐ)委员会

北京市金融工作局

北京市科(kē)學(xué)技术委员会

关于印发《北京市促进金融科(kē)技发展规划（2018年-2022年）》的通知

中科(kē)园发〔2018〕40号

各相关单位：

       经市政府同意，现将《北京市促进金融科(kē)技发展规划（2018年-2022年）》印发给你们，请遵照执行。

中关村科(kē)技园區(qū)管理(lǐ)委员会

北京市金融工作局

北京市科(kē)學(xué)技术委员会

2018年10月22日

目录

        一、规划背景
       （一）金融科(kē)技的定义与特点
       （二）北京金融科(kē)技的机遇与优势
       二、总體(tǐ)思路
       （一）指导思想
       （二）基本原则
       （三）发展目标
       三、推动金融科(kē)技底层技术创新(xīn)和应用(yòng)，催生领先前沿技术
       （一）重点推动人工智能(néng)技术的创新(xīn)与应用(yòng)
       （二）全面推动大数据技术的创新(xīn)与应用(yòng)
       （三）着力推动互联技术的创新(xīn)与应用(yòng)
       （四）积极推动分(fēn)布式技术的创新(xīn)与应用(yòng)
       （五）深入推动安全技术的创新(xīn)与应用(yòng)
       四、加快培育金融科(kē)技产业链，打造创新(xīn)生态系统
       （一）支持高校院所基础研究与人才培养
       （二）发掘培育底层技术创新(xīn)企业
       （三）构建多(duō)层次成果转化促进模式
       （四）支持搭建协同创新(xīn)支撑平台
       （五）推动金融科(kē)技领域重大基础设施建设
       五、拓展金融科(kē)技应用(yòng)场景，发展现代金融服務(wù)體(tǐ)系
       （一）深入推动新(xīn)技术应用(yòng)于金融服務(wù)领域
       （二）大力支持金融科(kē)技应用(yòng)于安全与监管领域
       （三）积极促进金融科(kē)技应用(yòng)于生活服務(wù)领域
       （四）着力探索金融科(kē)技应用(yòng)于城市治理(lǐ)领域
       六、优化金融科(kē)技空间布局，形成协同发展格局
       （一）一區(qū)一核：建设北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)及核心區(qū)
       （二）多(duō)点支撑：打造各具特色的金融科(kē)技创新(xīn)与产业集群
       七、开展金融科(kē)技制度创新(xīn)，保障金融科(kē)技产业健康发展
       （一）推动监管创新(xīn)与风险防范體(tǐ)系构建
       （二）促进金融科(kē)技标准化建设
       （三）构建信息数据治理(lǐ)与价值发掘机制
       （四）搭建金融科(kē)技國(guó)际交流与合作机制
       八、加强重点政策支持，营造良好创新(xīn)环境
       （一）支持金融科(kē)技研发、产业化和重大示范应用(yòng)
       （二）支持金融科(kē)技基础设施和服務(wù)平台建设
       （三）支持金融科(kē)技高端人才引进和培养
       （四）建立完善多(duō)渠道融资服務(wù)體(tǐ)系
       （五）强化金融科(kē)技消费者教育与保护机制
       （六）建立重点金融科(kē)技企业协调服務(wù)机制
       （七）大力宣传北京金融科(kē)技品牌
       九、保障措施
       （一）加强组织领导
       （二）建立信息统计机制
       （三）强化智库咨询
       （四）加强风险防控
       （五）落实监督考核

       一、规划背景
       （一）金融科(kē)技的定义与特点
       1.基本定义
       金融科(kē)技（Financial Technology，FinTech）强调金融和科(kē)技的结合，是指新(xīn)技术带来的金融创新(xīn)，通过创造新(xīn)的业務(wù)模式、应用(yòng)、流程或产品，从而对金融市场、金融机构或金融服務(wù)的提供方式产生重大影响。金融科(kē)技关键在于创新(xīn)驱动，强调将技术创新(xīn)作為(wèi)服務(wù)金融发展的手段，以维护金融稳定和安全、防范金融风险為(wèi)前提，在具體(tǐ)应用(yòng)和发展过程中，仍需遵循金融市场的基本规律。金融稳定理(lǐ)事会（FSB）和巴塞尔委员会（BCBS）把金融科(kē)技活动分(fēn)為(wèi)：支付结算、存贷款与资本筹集、投资管理(lǐ)、市场设施等，并指出金融科(kē)技创新(xīn)的供给侧驱动因素是不断演进的新(xīn)技术和变化的金融监管，需求侧影响因素则是不断变化的企业与消费者偏好。随着金融科(kē)技的发展，其应用(yòng)正在向城市治理(lǐ)等领域加速拓展。
       本规划中的金融科(kē)技范畴，主要围绕新(xīn)技术与金融功能(néng)的融合。在具體(tǐ)规划路径上，一方面积极推动影响金融科(kē)技功能(néng)应用(yòng)的底层技术发展，完善各类技术市场设施，包括人工智能(néng)、大数据、互联技术（移动互联、物(wù)联网）、分(fēn)布式技术（云计算、區(qū)块链）、安全技术（密码技术、量子计算、生物(wù)识别）等。另一方面大力促进技术应用(yòng)落地，创新(xīn)金融产品和服務(wù)模式、改善客户體(tǐ)验、降低交易成本、提高服務(wù)效率，同时更有(yǒu)效地防范和把控金融风险。
       2.发展特点
       金融科(kē)技产业的发展體(tǐ)现出以下规律特点：
       高创新(xīn)性:金融科(kē)技不仅仅是商(shāng)业模式变化所带来的金融创新(xīn)，更多(duō)是科(kē)技驱动所带来的创新(xīn)，技术创新(xīn)与技术应用(yòng)将為(wèi)金融行业带来全价值链优化。通过将各种前沿技术与理(lǐ)念在金融领域中应用(yòng)迭代，快速推出超越传统金融范畴的新(xīn)型产品与服務(wù)。
轻资产性:金融科(kē)技企业只需要较少的固定资产就能(néng)展业，其成本随着业務(wù)规模的扩大而边际递减，使其能(néng)够有(yǒu)效支撑规模发展。同时，其战略选择、组织架构、业務(wù)发展更加灵活，易于创新(xīn)创造。
重體(tǐ)验性:通过智能(néng)手机等移动互联设备，金融科(kē)技企业开创了简单易用(yòng)、消费者参与度较高的产品或服務(wù)。金融科(kē)技企业更加注重用(yòng)户體(tǐ)验，积极听取用(yòng)户心声，响应并预测用(yòng)户需求，简化产品和服務(wù)流程，加快产品迭代，形成与传统模式截然不同的服務(wù)體(tǐ)验。
       强相关性：金融科(kē)技是高新(xīn)技术产业与金融业的融合。底层技术是构建金融科(kē)技产业生态的基础，為(wèi)金融科(kē)技的发展创造了条件。随着底层技术所处生命周期阶段的变化、技术发展成熟度以及应用(yòng)广泛度的差异，金融科(kē)技也呈现出不同特点，主要體(tǐ)现在技术与企业形态、市场份额与饱和度、竞争与垄断、企业创新(xīn)方式和所面临的主要风险等方面。
       （二）北京发展金融科(kē)技的机遇与优势
       1.新(xīn)环境与新(xīn)机遇
       金融科(kē)技底层技术发展进入关键期。一方面，底层技术快速发展，助推金融机构的金融科(kē)技应用(yòng)全面提升，并成為(wèi)创新(xīn)发展的重要推动力量；另一方面，移动场景时代的大发展将深入驱动金融科(kē)技的需求创新(xīn)。金融科(kē)技将对金融基础设施产生更多(duō)地影响，严格监管将在金融科(kē)技发展中呈现常态化，科(kē)技支持的金融安全与风险防范将成為(wèi)最重要的蓝海之一。
       我國(guó)改革与发展进入转型期。党的十九大报告指出，要着力加快建设实體(tǐ)经济、科(kē)技创新(xīn)、现代金融、人力资源协同发展的产业體(tǐ)系，要健全金融监管體(tǐ)系，守住不发生系统性金融风险的底線(xiàn)，同时强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战。在转向高质量发展阶段过程中，新(xīn)经济模式不断涌现，金融需求更强调智能(néng)与便捷，金融供给更重视合规与结构优化。依托新(xīn)技术支持，原有(yǒu)金融服務(wù)难点更容易得到缓解，金融改革更加“脱虚向实”，能(néng)够全面提升数字普惠金融的服務(wù)能(néng)力。金融科(kē)技已成為(wèi)國(guó)家金融安全體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，成為(wèi)实施创新(xīn)驱动战略、建设现代经济體(tǐ)系的战略支撑。北京作為(wèi)國(guó)家金融战略实施的重要载體(tǐ)，依托丰富的首都经济金融功能(néng)，理(lǐ)应成為(wèi)新(xīn)技术、新(xīn)金融转型探索的“排头兵”。
       區(qū)域经济金融发展进入协调期。我國(guó)區(qū)域经济布局不断优化，京津冀、長(cháng)三角、粤港澳大湾區(qū)成為(wèi)三大增長(cháng)极。作為(wèi)环首都城市群和國(guó)家核心增長(cháng)极，京津冀正在成為(wèi)全球性资源交汇地、國(guó)际经济政治交流的核心节点。其中，京津冀协同发展作為(wèi)重中之重，已进入协调推动的关键期，其核心任務(wù)和关键环节，是有(yǒu)序疏解北京非首都功能(néng)。促进金融科(kē)技发展，涵盖了人才集聚、科(kē)技驱动、功能(néng)提升、绿色发展等众多(duō)要素，都是首都功能(néng)不可(kě)或缺的重要部分(fēn)。这要求北京以金融科(kē)技基础研发与应用(yòng)实践為(wèi)主線(xiàn)，利用(yòng)首都资源禀赋，发挥比较优势，有(yǒu)效服務(wù)京津冀协调发展与资源要素优化配置；在國(guó)家金融改革的顶层设计下，努力与其他(tā)两大增長(cháng)极形成互补共赢。
       北京战略发展进入攻坚期。北京定位為(wèi)全國(guó)政治中心、文(wén)化中心、國(guó)际交往中心和科(kē)技创新(xīn)中心。大力发展金融科(kē)技正是建设科(kē)技创新(xīn)中心的重要支撑和组成部分(fēn)，也能(néng)够為(wèi)其他(tā)三个中心建设提供资源保障。金融科(kē)技创新(xīn)能(néng)有(yǒu)效实现技术与资本的互动，加快金融科(kē)技领域前沿技术发展，进而应用(yòng)于智慧城市、智慧产业、智慧生活等更多(duō)领域，成為(wèi)解决发展超大型城市难题的重要抓手。在合规前提下，金融科(kē)技创新(xīn)能(néng)拓展新(xīn)业态与产业空间，有(yǒu)效拉动民(mín)间投资，促进北京经济增長(cháng)与社会发展。在首都功能(néng)的战略调整中，金融科(kē)技创新(xīn)有(yǒu)助于实现产业、空间、人才的结构性替代与优化。同时，北京作為(wèi)國(guó)家金融管理(lǐ)中心，面对金融风险的现实性、复杂性，积极引领新(xīn)技术应用(yòng)于风险管理(lǐ)与安全防范，能(néng)够為(wèi)國(guó)家现代化金融管理(lǐ)制度建设提供重要支持。
       2.北京的基础和优势
       科(kē)技创新(xīn)水平在國(guó)际國(guó)内居于领先。在新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革条件下，新(xīn)技术、新(xīn)业态、新(xīn)产品、新(xīn)模式不断涌现，成為(wèi)带动经济发展的新(xīn)动能(néng)。北京作為(wèi)全國(guó)科(kē)技创新(xīn)中心，是全球创新(xīn)资源最為(wèi)密集的區(qū)域之一，在知识技术资本和人力资本等创新(xīn)资源方面拥有(yǒu)领先优势，近年来技术创新(xīn)与产业优化能(néng)力不断提升，处于國(guó)际领先水平。目前已确定新(xīn)一代信息技术、集成電(diàn)路、医药健康、智能(néng)装备、节能(néng)环保、新(xīn)能(néng)源智能(néng)汽車(chē)、新(xīn)材料、人工智能(néng)、软件和信息服務(wù)以及科(kē)技服務(wù)业等作為(wèi)重点发展的高精尖产业，这為(wèi)金融科(kē)技的底层技术研发及服務(wù)应用(yòng)奠定了雄厚基础。
       金融要素的集聚与辐射能(néng)力突出。北京是國(guó)家金融监管部门所在地，总部型金融机构集聚地，也是國(guó)际金融信息中心。2017年，金融业占北京市经济的比重达到17%，已成為(wèi)第一大支柱产业，并有(yǒu)效带动优质资源配置到重点领域，引领北京产业结构的全面优化。2017年末，全市金融机构(含外资)本外币存款余额14.4万亿元，本外币贷款余额6.96万亿元；2017年全年实现各类证券成交44.6万亿元、原保险保费收入1973.2亿元。北京金融街(jiē)作為(wèi)北京金融资源的核心區(qū)，區(qū)域金融机构资产总规模达99.5万亿元，占全國(guó)金融资产总规模的近40%。北京拥有(yǒu)众多(duō)私募股权、风险投资基金，数量超过1700家，还有(yǒu)大量科(kē)技创新(xīn)相关的产业引导基金等。北京是國(guó)内资金清算结算中心，从中國(guó)人民(mín)银行大额支付系统的数据看，北京近年来在资金流动总量、區(qū)域内部资金流动规模、地區(qū)间资金流动规模等方面，都位居全國(guó)首位，增速也居全國(guó)前列。
       金融科(kē)技创新(xīn)与发展基础扎实。近年来，北京金融科(kē)技投融资额快速增長(cháng)，已成為(wèi)全國(guó)金融科(kē)技投融资最為(wèi)活跃的地區(qū)之一。依托中关村國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)的创新(xīn)优势，以及金融街(jiē)的总部金融机构优势，吸引聚集了大量的金融科(kē)技企业。其中，人工智能(néng)、大数据、區(qū)块链等金融科(kē)技底层技术企业数量位居全國(guó)前列。截至2018年5月，北京的人工智能(néng)企业达1070家，约占全國(guó)的26% ，获得风险投资的人工智能(néng)企业431家，约占全國(guó)的35%，中关村已成為(wèi)我國(guó)人工智能(néng)创新(xīn)高地。此外，在移动支付、监管科(kē)技、供应链金融、互联网保险、企业征信等应用(yòng)领域也涌现出了一批领军企业。北京连续两年有(yǒu)20余家企业进入毕马威发布的“中國(guó)领先金融科(kē)技企业50强”，居全國(guó)首位。國(guó)内唯一的非银行支付机构网络支付清算平台——网联清算有(yǒu)限公司已正式运营。百度、京东、小(xiǎo)米等國(guó)内领先的互联网企业，也在金融科(kē)技方面加快布局，基本形成了覆盖各个服務(wù)领域的全业務(wù)版图。金融机构纷纷在京设立金融科(kē)技子公司，民(mín)生银行成立了民(mín)生科(kē)技有(yǒu)限公司、光大银行成立了光大科(kē)技有(yǒu)限公司。中國(guó)互联网金融协会等各类自律组织、支持金融科(kē)技创新(xīn)创业的各类平台已经形成规模效应。总體(tǐ)上看，北京已初步发展成為(wèi)國(guó)内综合优势领先的金融科(kē)技创新(xīn)區(qū)域。
       开放环境和保障要素日益完善。北京作為(wèi)國(guó)际交往中心，应当成為(wèi)國(guó)家金融全面开放的前沿。北京还是全國(guó)服務(wù)业扩大开放唯一的综合试点城市，一直坚持把金融业的双向开放放在更加突出的位置，不断深化服務(wù)业扩大开放试点，整體(tǐ)商(shāng)业环境开放程度较高。在教育、科(kē)研、人力资源等方面，北京拥有(yǒu)國(guó)内领先的优势地位与资源储备。北京拥有(yǒu)大量高校和科(kē)研院所资源，创新(xīn)能(néng)力突出，诸多(duō)高校院所发起设立金融科(kē)技研究机构和學(xué)术组织，已在金融科(kē)技研究方面处于领先地位，為(wèi)发展金融科(kē)技提供了坚实的人才储备和技术发展基础：北京大學(xué)发起设立了金融科(kē)技研究中心、區(qū)块链研究中心；清华大學(xué)发起设立了金融科(kē)技研究院，与蚂蚁金服、阿尔山(shān)金融科(kē)技公司分(fēn)别组建金融科(kē)技联合实验室和區(qū)块链技术联合研究中心；中國(guó)科(kē)學(xué)院大學(xué)发起设立金融科(kē)技发展中心；中國(guó)社会科(kē)學(xué)院國(guó)家金融与发展实验室发起设立金融科(kē)技研究中心；中央财经大學(xué)金融學(xué)院设立了金融科(kē)技系，定位于培养金融科(kē)技复合型专业人才。同时，在城市发展水平方面，區(qū)位交通与基础设施的比较优势突出；在公共设施与服務(wù)能(néng)力方面，已经充分(fēn)體(tǐ)现出國(guó)际化大都市的特征；在政策与制度保障、區(qū)域金融生态环境建设等方面，不断趋于成熟与完善。

       二、总體(tǐ)思路
       （一）指导思想
       以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指引，贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于金融工作的重要指示，紧密围绕习近平总书记两次视察北京重要讲话和对北京工作系列重要指示精神，充分(fēn)发挥金融科(kē)技对推动首都“四个中心”建设特别是全國(guó)科(kē)技创新(xīn)中心建设的重要作用(yòng)，按照《北京城市总體(tǐ)规划(2016年-2035年)》布局要求，充分(fēn)发挥北京金融资源、科(kē)技资源聚集的突出优势，营造鼓励金融科(kē)技创新(xīn)的良好生态，着力為(wèi)创新(xīn)主體(tǐ)提供集聚空间和政策支持，聚集金融科(kē)技前沿要素，在有(yǒu)效防范金融风险前提下，扎实推进金融与科(kē)技互动融合发展，引导形成推动首都发展的新(xīn)动力，率先打造全國(guó)金融科(kē)技创新(xīn)高地和金融安全示范區(qū)域，助力全國(guó)科(kē)技创新(xīn)中心建设和超大型城市治理(lǐ)，努力推动首都经济社会高质量发展，服務(wù)國(guó)家经济转型与金融改革。
       （二）基本原则
       1.坚持创新(xīn)驱动。充分(fēn)认识科(kē)技发展进步的内在规律，深入研究金融科(kē)技创新(xīn)的生命周期特征，建立开放融合的科(kē)技创新(xīn)机制，引领金融领域的技术突破与场景拓展，有(yǒu)效提升首都金融服務(wù)的深度广度，促进金融与实體(tǐ)经济更好地融合，着力解决區(qū)域金融发展中“不平衡不充分(fēn)”的矛盾，助推高精尖产业快速发展。努力实现技术创新(xīn)与制度创新(xīn)“双轮”驱动。以推动技术成果转化為(wèi)重点，以强化技术应用(yòng)落地為(wèi)保障，全面把握金融科(kē)技底层技术发展特征，促进金融科(kē)技应用(yòng)的标准化建设，构造前瞻性、包容性、开放性的规划引导机制，积极拥抱发展中的前沿技术，给予适当的政策支持与探索空间。
       2.坚持合规安全。把握好发展速度与效率的平衡，避免粗放式扩张和泡沫积累，夯实北京金融科(kē)技创新(xīn)的基础环节与要素，有(yǒu)效弥补行业发展中的短板。处理(lǐ)好科(kē)技创新(xīn)与金融安全、个人数据与隐私保护的平衡，把握好创新(xīn)与安全的边界，牢牢守住不发生系统性风险的底線(xiàn)，积极防范非系统性风险的积累，明确金融科(kē)技创新(xīn)的红線(xiàn)与负面清单，实现规范创新(xīn)与安全创新(xīn)。在确保金融科(kē)技企业与创新(xīn)项目快速健康发展的同时，积极服務(wù)于北京的金融安全与经济社会稳步发展，有(yǒu)效助力國(guó)家经济金融安全机制建设。
       3.坚持市场主导。全面完善金融科(kē)技创新(xīn)与应用(yòng)的市场化机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，更好发挥政府引导作用(yòng)。积极引导市场主體(tǐ)，协同培育金融科(kē)技应用(yòng)的场景需求，增加金融科(kē)技创新(xīn)的有(yǒu)效供给，构建多(duō)层次的金融科(kē)技市场體(tǐ)系。充分(fēn)发挥金融科(kē)技产业链上各参与主體(tǐ)的主观能(néng)动性，强化北京金融科(kē)技创新(xīn)的内在市场动力。加快政府职能(néng)转变，以营商(shāng)环境改善激发市场主體(tǐ)活力，以关键环节改革提高公共服務(wù)能(néng)力。坚持以服務(wù)推动资源对接和资本融合，以政策保障市场创新(xīn)的规范与热情，以制度促进金融科(kē)技新(xīn)生态建设，為(wèi)金融科(kē)技创新(xīn)与应用(yòng)提供良好的规则环境。
       4.坚持开放协同。深入研究全球金融与科(kē)技的创新(xīn)趋势，积极对标國(guó)外金融科(kē)技发展的领先城市，全面融入國(guó)家金融发展战略，把握现代金融科(kē)技应用(yòng)的产业特征，厘清北京金融科(kē)技创新(xīn)的主體(tǐ)，实现创新(xīn)路径的多(duō)方布局，引领我國(guó)掌握新(xīn)金融、新(xīn)技术全球竞争的制高点。以科(kē)技带动首都金融的多(duō)层次对外开放，实现“引进来”和“走出去”；改变區(qū)域金融发展的空间局囿，以开放式的金融科(kē)技发展模式，服務(wù)于北京的对外贸易转型升级、利用(yòng)外资和要素流动。促进京津冀的资源有(yǒu)效协同，与國(guó)内外核心城市形成合作共赢。
       （三）发展目标
       1.总體(tǐ)目标
       努力把北京建设成為(wèi)具有(yǒu)全球影响力的國(guó)家金融科(kē)技创新(xīn)与服務(wù)中心，加快推动金融科(kē)技行业主體(tǐ)、重大项目创新(xīn)与发展，在推动金融科(kē)技服務(wù)于金融监管与安全、风险防范、经济结构调整与产业发展、城市治理(lǐ)、區(qū)域协同等方面取得突破性进展，形成“首都特色、全國(guó)辐射、國(guó)内示范、國(guó)际标准”的金融科(kē)技创新(xīn)示范體(tǐ)系。
       力争到2022年底，涌现5-10家國(guó)际知名的金融科(kē)技领军企业，形成监管科(kē)技、智能(néng)金融等3-5个具有(yǒu)國(guó)际影响力的金融科(kē)技创新(xīn)集群，在金融服務(wù)、安全监管、生活服務(wù)和城市治理(lǐ)等领域开展10-15个金融科(kē)技重大示范应用(yòng)项目，推动金融与科(kē)技深度融合发展，持续完善金融科(kē)技创新(xīn)创业生态系统，不断提升城市运行效率，為(wèi)首都“四个中心”建设提供重要支撑，有(yǒu)效助推京津冀协同发展。
       2. 具體(tǐ)目标
       （1）金融科(kē)技监管创新(xīn)呈现示范效应
       针对金融科(kē)技的行业主體(tǐ)和应用(yòng)项目，在地方层面形成有(yǒu)效的金融监管与风险防范机制，打造金融科(kē)技规范发展的“首都样板”。适应各类金融科(kē)技创新(xīn)的规范需要，建设金融科(kē)技发展管理(lǐ)體(tǐ)系，充分(fēn)发挥行业自律组织作用(yòng)，构建与國(guó)家金融监管部门的高效协调机制。在监管科(kē)技创新(xīn)方面取得重要进展，建立安全保障机制，推动金融科(kē)技健康有(yǒu)序发展，在國(guó)家金融安全领域发挥重要作用(yòng)。
       （2）金融科(kē)技产业综合优势凸显
        金融科(kē)技底层技术國(guó)际领先。金融科(kē)技基础技术和应用(yòng)技术研发取得突破，人工智能(néng)、大数据、互联技术、分(fēn)布式技术、安全技术等领域取得一批國(guó)内外专利，金融科(kē)技创新(xīn)成果呈现快速增長(cháng)势头。全面推动新(xīn)型金融科(kē)技成果转化应用(yòng)模式探索，建设5-10家國(guó)际一流、國(guó)内领先的金融科(kē)技研究机构、实验室和技术服務(wù)平台。
       金融科(kē)技服務(wù)形成核心竞争力。逐渐形成金融科(kē)技应用(yòng)行业集聚互动发展新(xīn)格局，涌现10家左右领军企业。推动银行、保险等金融机构大规模应用(yòng)新(xīn)技术，增强技术输出能(néng)力，鼓励其在京设立金融科(kē)技子公司。大中型互联网企业积极应用(yòng)金融科(kē)技，优化自身业務(wù)布局，提升技术服務(wù)能(néng)力。推动金融科(kē)技服務(wù)企业不断涌现，支持100家左右有(yǒu)影响力的初创企业发展。实现技术应用(yòng)与资本的良性融合，金融科(kē)技领域风险投资、产业投资快速发展。
       （3）金融科(kē)技人才集聚达到规模效应
积极推动人才引进和培育，加强基础教育和应用(yòng)培训，努力形成多(duō)层次金融科(kē)技人才涌现的格局。全面实施金融科(kē)技人才聚集工程，推动中高端人才形成规模集聚；构建辅助型人才良性培养的渠道。不断提升技术人员在金融机构雇员中的占比，部分(fēn)标杆机构的占比达到一半以上。
       （4）金融科(kē)技应用(yòng)及服務(wù)城市管理(lǐ)全面铺开
金融科(kē)技应用(yòng)场景创新(xīn)取得突破。支持10-15个具有(yǒu)示范效应、成效明显的金融科(kē)技应用(yòng)项目，在金融科(kē)技基础设施建设、服務(wù)城市治理(lǐ)等方面，率先取得重大进展。围绕支付清算、投融资、资源配置、风险管理(lǐ)等金融服務(wù)功能(néng)，全面推进各类技术应用(yòng)场景，形成部分(fēn)成熟模式并加以推广。各类金融行业服務(wù)主體(tǐ)的線(xiàn)上业務(wù)快速发展，全业務(wù)链条中应用(yòng)新(xīn)技术程度较高。
金融科(kē)技服務(wù)城市管理(lǐ)卓有(yǒu)成效。以底层技术為(wèi)主線(xiàn)，金融场景為(wèi)依托，将金融科(kē)技创新(xīn)要素全面融入城市管理(lǐ)體(tǐ)系之中，在政務(wù)管理(lǐ)、公共服務(wù)、居民(mín)生活、城市设施、安全保障等各方面涌现一批标杆企业和创新(xīn)案例。打造新(xīn)技术、新(xīn)金融、城市管理(lǐ)的“三位一體(tǐ)”创新(xīn)协同机制，发挥科(kē)技企业与金融机构的自主创新(xīn)活力，强化相关部门的改革动力与服務(wù)能(néng)力，深入发掘城市管理(lǐ)中的金融科(kē)技需求，全面推动城市管理(lǐ)的现代化、科(kē)技化发展。
       （5）金融科(kē)技生态系统持续优化
金融科(kē)技创新(xīn)的产业链初步形成。形成高效、持续的成果转化模式，科(kē)研成果产业化应用(yòng)能(néng)力快速提升，為(wèi)底层技术研发提供市场支撑，从而实现成果应用(yòng)的良性循环。打造完备的金融科(kē)技企业孵化體(tǐ)系，金融科(kē)技资源配置形成高效互动、融合共赢的布局，金融科(kē)技监管者与公共服務(wù)提供者的定位清晰，管理(lǐ)和应用(yòng)金融科(kē)技的能(néng)力全面提升，构建起高效的资金、资源等政策支持模式，有(yǒu)效助推金融科(kē)技企业做大做强。构建特色突出的金融科(kē)技产业培育模式与机制，快速推动金融科(kē)技的技术和业務(wù)标准化建设，数据治理(lǐ)与应用(yòng)的良性机制初步形成，金融科(kē)技行业主體(tǐ)在内部管理(lǐ)、控制、组织架构等方面的自动化与科(kē)技化程度全面提升。初步形成以创新(xīn)、灵活為(wèi)特色，兼顾效率、安全、合规三者平衡的金融科(kē)技行业文(wén)化。
       三、推动金融科(kē)技底层技术创新(xīn)和应用(yòng)，催生领先前沿技术
坚持技术驱动与需求拉动相结合，加快推动金融科(kē)技底层关键技术的发展，加快新(xīn)技术的应用(yòng)推广，形成良好的基础技术研发生态，打造充满活力的应用(yòng)技术创新(xīn)模式，為(wèi)新(xīn)技术与新(xīn)金融的互动融合创造基础条件，為(wèi)金融科(kē)技应用(yòng)向城市治理(lǐ)等领域的进一步拓展，提供基本支撑与探索空间。
重点支持企业為(wèi)主體(tǐ)，联合研究机构，开展底层关键技术、前沿技术研发，在新(xīn)技术领域尽快形成一批知识产权和专利，打造金融科(kē)技前沿创新(xīn)高地。以人工智能(néng)、大数据為(wèi)中心，全面推动研发与应用(yòng)；以互联技术為(wèi)核心，持续推动技术进步升级，夯实金融科(kē)技的基础；以分(fēn)布式技术為(wèi)重心，强化云计算的广泛应用(yòng)，争取區(qū)块链的成熟应用(yòng)；以安全技术為(wèi)保障，為(wèi)金融科(kē)技的创新(xīn)与发展“保驾护航”。
       （一）重点推动人工智能(néng)技术的创新(xīn)与应用(yòng)
支持人工智能(néng)技术在身份识别与反欺诈、量化交易、投资顾问、客户服務(wù)、风险管理(lǐ)、辅助监管等金融领域的应用(yòng)。及时把握深度學(xué)习、类脑计算、认知计算等前沿趋势，支持计算机视觉、机器學(xué)习、自然语言处理(lǐ)等关键技术研发，重点支持模式识别、人机交互等技术的发展。积极探索人脑模拟、脑机融合等前沿领域。推动人工智能(néng)基础层芯片技术发展，建设技术社區(qū)、开源产业、生态系统，更好地承载人工智能(néng)创新(xīn)。
       （二）全面推动大数据技术的创新(xīn)与应用(yòng)
支持大数据技术在业務(wù)与客户管理(lǐ)、信用(yòng)与风险管理(lǐ)、证券投资、保险定价、资管理(lǐ)财、另类数据管理(lǐ)等金融领域的应用(yòng)。重点支持大数据基础技术发展，包括有(yǒu)监督和无监督的算法与模型，适用(yòng)大数据场景的算法与模型。探索大数据与高性能(néng)计算、边缘计算等领域的融合，有(yǒu)效解决数据统计与分(fēn)析中的难点。统筹推动大数据基础设施建设与优化，包括数据中心设计、网络、计算存储硬件、管理(lǐ)软件与运维、大数据处理(lǐ)平台系统、深度學(xué)习软硬件框架、数据安全方案等。
       （三）着力推动互联技术的创新(xīn)与应用(yòng)
重点推动移动互联、物(wù)联网為(wèi)代表的互联技术创新(xīn)。大力推动移动互联技术发展，促进移动互联网与金融功能(néng)的全面融合，更好地应用(yòng)于公共服務(wù)领域。加快第五代移动通信（5G）技术研发。加快移动芯片、移动操作系统、智能(néng)传感器、位置服務(wù)等核心技术突破和成果转化，推动核心软硬件、开发环境、外接设备等系列标准制定，加快虚拟现实、增强现实、微机電(diàn)系统等新(xīn)兴移动互联网关键技术布局。
       着力推动物(wù)联网技术发展，支持物(wù)联网技术在供应链金融、支付、信用(yòng)體(tǐ)系建设、动产融资等金融领域的应用(yòng)，鼓励银行、保险等金融机构充分(fēn)应用(yòng)物(wù)联网。重点支持传感器技术、稳定传输技术、智能(néng)处理(lǐ)技术的研发。积极关注物(wù)联网与数字孪生技术的结合。推动感知制造、网络传输、智能(néng)信息服務(wù)在内的产业规模快速提升。
       （四）积极推动分(fēn)布式技术的创新(xīn)与应用(yòng)
       推动以云计算、區(qū)块链為(wèi)代表的分(fēn)布式技术发展。鼓励金融机构利用(yòng)云计算等技术手段加快产品和服務(wù)创新(xīn)，加大金融机构在公有(yǒu)云、私有(yǒu)云及混合云上的部署，实现集约化、规模化与专业化发展，有(yǒu)效降低金融机构IT成本。重点支持包括虚拟化技术、计算管理(lǐ)技术、云平台技术、云安全技术在内的云计算共性技术研究应用(yòng)。持续提升超大规模分(fēn)布式存储、计算资源的管理(lǐ)效率和能(néng)效管理(lǐ)水平，推动“云安全”和容器、微内核、超融合等新(xīn)型虚拟化技术发展，实现纵深演化。推动完善由数据中心基础设施、物(wù)理(lǐ)资源和虚拟资源组成的云计算基础设施，鼓励发展超大规模数据中心、绿色数据中心、高密机柜、超融合机柜、服務(wù)器定制化等。
       支持區(qū)块链技术在基础层、中间协议层、应用(yòng)服務(wù)层的创新(xīn)，加快推进區(qū)块链技术在数字身份、信息存证、公证确权、可(kě)信验证、流程溯源、城市管理(lǐ)、精准扶贫等领域的应用(yòng)，审慎探索區(qū)块链技术在金融监管与风控、供应链金融、普惠金融、贸易金融、征信、保险等金融领域的应用(yòng)。支持智能(néng)合约等多(duō)维度的區(qū)块链技术研发，积极鼓励下一代分(fēn)布式技术的研究探索。重点支持领军企业推动有(yǒu)國(guó)际影响力的开源组织建设，推动區(qū)块链底层技术创新(xīn)、产业应用(yòng)创新(xīn)和商(shāng)业模式创新(xīn)，积极构建产业生态系统。
       （五）深入推动安全技术的创新(xīn)与应用(yòng)
       着力推动以密码技术、量子技术、生物(wù)识别技术為(wèi)代表的安全技术发展。支持密码技术在数字身份、身份验证、反欺诈、网络安全、数据加密等领域的应用(yòng)。大力支持基础密码技术、进阶密码技术等底层密码技术的研究，推动國(guó)家商(shāng)用(yòng)密码标准系列的进一步完善。
       支持量子技术在城市内部金融量子保密通信、异地数据加密传输等领域的应用(yòng)。推动面向后量子时代的密码技术研发，探索格密码體(tǐ)制、多(duō)变量公钥密码體(tǐ)制和纠错码技术等抗量子攻击特性的密码技术，支持研究量子密钥分(fēn)配或者基于量子密钥分(fēn)配的密码通信。
       支持生物(wù)识别技术在改善金融及支付机构效率、防范金融风险、促进金融创新(xīn)，以及城市管理(lǐ)等领域的应用(yòng)。重点支持指纹识别、虹膜识别、人脸识别、掌纹识别、声纹识别、静脉识别、步态识别等各类生物(wù)识别技术的研发和应用(yòng)，鼓励生物(wù)识别技术与人工智能(néng)等技术的融合协作，提升自身的应用(yòng)成熟度与辅助地位。
       四、加快培育金融科(kē)技产业链，打造创新(xīn)生态系统
        坚持全链条推进金融科(kē)技产业发展，着力构建金融科(kē)技企业的培育、孵化与提升机制，挖掘筛选潜力创新(xīn)企业，全面推动产學(xué)研用(yòng)一體(tǐ)化，加快重大基础设施建设与平台要素聚集，打造并完善金融科(kē)技全链条生态系统。
       （一）支持高校院所基础研究与人才培养
       支持高校院所加大金融科(kē)技领域的基础研究投入，建设一批紧跟國(guó)际前沿、國(guó)内领先的跨學(xué)科(kē)金融科(kē)技研究基地，全面强化金融科(kē)技研究的理(lǐ)论支撑。支持和鼓励在京相关院校组建金融科(kē)技院系或设立专业方向，推动技术与金融的跨學(xué)科(kē)课程设计，促使专业人才不断提升研究能(néng)力和學(xué)术素质，培养一批金融科(kē)技拔尖人才。对现有(yǒu)高校院所、科(kē)研机构的金融科(kē)技研究平台加大支持力度，鼓励學(xué)术组织与社会力量合作，组建更多(duō)的金融科(kē)技专项研究团队，形成重视基础研究的良好环境。
       （二）发掘培育底层技术创新(xīn)企业
       构建多(duō)元化、多(duō)层次、多(duō)渠道的金融科(kē)技服務(wù)體(tǐ)系，引导企业在金融科(kē)技产业园或功能(néng)區(qū)聚集，着力培育和引入底层技术创新(xīn)型领军企业，支持有(yǒu)潜力的初创企业发展，為(wèi)其提供健康成長(cháng)的生态环境，从而满足不同层次的金融科(kē)技应用(yòng)需求。重点支持底层技术企业加强面向金融机构的产品与服務(wù)创新(xīn)，鼓励各类底层技术企业开展合作，在合规前提下，共同推动技术研发与创新(xīn)应用(yòng)。
       （三）构建多(duō)层次成果转化促进模式
       加快科(kē)技成果转化、产业化，统筹加强创新(xīn)研发投入。激发高校院所科(kē)技成果转化活力，发挥企业科(kē)技成果转化主體(tǐ)作用(yòng)，壮大科(kē)技成果转化服務(wù)力量，提升中关村各分(fēn)园科(kē)技成果转化承载能(néng)力。强化金融机构需求拉动，围绕金融科(kē)技重点领域，引导國(guó)内外知名机构在京设立研发中心、重点实验室等，整合行业资源，深入开展产學(xué)研用(yòng)协同创新(xīn)，有(yǒu)效解决产业关键共性问题。支持企业、金融机构设立金融科(kē)技孵化器、加速器、创客空间等平台，优化各类孵化载體(tǐ)功能(néng)，构建涵盖技术研发、企业孵化、产业化开发的全链条服務(wù)體(tǐ)系，促进技术转移和成果转化。
       （四）支持搭建协同创新(xīn)支撑平台
       支持企业、金融机构、高校院所加强合作，发挥各自优势，形成多(duō)主體(tǐ)、多(duō)因素共同协作、相互补充格局。面向金融科(kē)技重大专项或重大工程的组织实施，集成各类科(kē)技与金融资源，争取实现重点领域的创新(xīn)突破。支持建设前沿金融科(kē)技创新(xīn)研究院，吸引高端人才，实现技术突破。支持组建金融科(kē)技协会和联盟等相关组织，吸引各类金融机构、科(kē)技企业、科(kē)研院所加入，共同推动金融科(kē)技应用(yòng)场景对接落地与标准化建设。积极探索与其他(tā)地區(qū)的协同布局与合作创新(xīn)，以开放视角推动京津冀區(qū)域内外的资源交流与协同创新(xīn)，引领國(guó)家层面的金融科(kē)技产业新(xīn)生态建设。
       （五）推动金融科(kē)技领域重大基础设施建设
       围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理(lǐ)等关键环节，积极争取金融科(kē)技重大基础设施在京落地，支持现有(yǒu)國(guó)家金融基础设施提升科(kē)技功能(néng)，在提供基础服務(wù)、维护市场稳定、聚集要素资源、支持创新(xīn)发展等方面发挥支撑作用(yòng)。重点支持中央债券综合业務(wù)系统、中國(guó)证券登记结算系统、全國(guó)中小(xiǎo)企业股份转让系统、中证机构间报价系统、北京股权交易中心等金融市场基础设施的新(xīn)技术应用(yòng)与升级，推动人民(mín)银行支付系统、农信银资金清算中心等在京基础设施的新(xīn)技术探索，大力支持网联清算系统等新(xīn)兴清算设施的建设。

       五、拓展金融科(kē)技应用(yòng)场景，发展现代金融服務(wù)體(tǐ)系
       坚持以应用(yòng)促进和激励技术创新(xīn)，加快推动新(xīn)技术在金融领域的全面应用(yòng)，充分(fēn)满足金融改革与创新(xīn)的多(duō)层次需求，促进金融科(kē)技的业務(wù)场景落地与功能(néng)完善，实现金融业态的健康、高效发展，同时发挥金融科(kē)技创新(xīn)的正外部性，努力探索在安全监管、生活服務(wù)、城市治理(lǐ)等领域的拓展应用(yòng)。
       （一）深入推动新(xīn)技术应用(yòng)于金融服務(wù)领域
       金融科(kē)技的快速发展深刻改变金融服務(wù)模式，使得金融服務(wù)生态更加完善，金融服務(wù)更趋精准、自动和智能(néng)，推动金融系统的安全稳定以及金融服務(wù)实體(tǐ)经济效率的提升。
       1.支付清算服務(wù)
       鼓励金融机构和支付企业利用(yòng)大数据、云计算、人工智能(néng)等技术推动产业变革，推进支付服務(wù)向移动化、智能(néng)化、场景化、電(diàn)子化方向发展，增强客户服務(wù)便利与改善體(tǐ)验。加强支付标记化技术、智能(néng)终端技术、生物(wù)识别技术等在零售支付中的研发应用(yòng)。通过推动金融科(kē)技手段深度应用(yòng)，全面提升支付结算产品创新(xīn)活力、风控精准度、服務(wù)普惠程度和业務(wù)处理(lǐ)效率，促进完善支付服務(wù)产业链，打造支付行业新(xīn)生态。重点支持支付系统类、证券结算类基础设施发展，促使其更有(yǒu)效地运用(yòng)新(xīn)技术，改善市场基础服務(wù)水平。把握创新(xīn)与安全边界，推动完善支付科(kē)技领域的规则及标准，引导行业机构加大对支付安全技术的应用(yòng)，保障用(yòng)户的知情权、选择权不受侵犯。
       2.融资产品与服務(wù)
       推动金融机构利用(yòng)新(xīn)技术，实现金融产品创新(xīn)，加速智能(néng)产品开发，更有(yǒu)效、更低成本、更快捷地满足企业和居民(mín)的金融需求。支持智慧银行建设，推动智慧网点布局，打造智能(néng)化生态链，实现線(xiàn)上線(xiàn)下一體(tǐ)化的智能(néng)金融服務(wù)。支持金融服務(wù)场景化建设，推动基于新(xīn)技术的消费金融和产业金融创新(xīn)，全面服務(wù)于居民(mín)各类消费活动中的融资需求，推动构建面向行业企业的综合金融服務(wù)解决方案。鼓励各类消费金融服務(wù)机构充分(fēn)运用(yòng)大数据、人工智能(néng)等新(xīn)技术，进行合理(lǐ)风险定价，為(wèi)消费者提供更便捷高效的服務(wù)。
       打造面向中小(xiǎo)微企业的数字普惠金融服務(wù)體(tǐ)系。重点围绕科(kē)技型中小(xiǎo)微企业，探索应用(yòng)大数据、區(qū)块链等新(xīn)技术，建立具有(yǒu)首都特色的大数据信息共享与信用(yòng)评价系统，构建線(xiàn)上線(xiàn)下相结合的担保增信模式，开发有(yǒu)针对性的金融科(kē)技类服務(wù)产品，满足企业融资需求，降低企业融资成本。鼓励银行、供应链核心企业有(yǒu)效运用(yòng)新(xīn)技术，建立供应链金融服務(wù)平台，為(wèi)上下游中小(xiǎo)微企业提供高效便捷的融资渠道。
       3.智能(néng)营销与服務(wù)优化
       鼓励银行、保险等金融机构利用(yòng)人工智能(néng)、大数据等技术，更加精准、批量地定位潜在客户，降低获客成本。支持银行、保险等金融机构优化采集和处理(lǐ)数据流程，搭建数据分(fēn)析模型，实现对用(yòng)户画像的精准刻画，加强对客户的生命周期管理(lǐ)，有(yǒu)效开展实时营销、交叉营销、个性化推荐等多(duō)种精准营销手段。
鼓励运用(yòng)人工智能(néng)改革传统客服行业，支持智能(néng)坐(zuò)席的推广普及。支持建立基于智能(néng)坐(zuò)席的数据库，切入贷前、贷中、贷后、营销、回访等业務(wù)环节，实现精准服務(wù)，提升服務(wù)效率。支持生物(wù)识别系统在智能(néng)催收系统中的应用(yòng)，推进智能(néng)催收平台在信息验核、还款通知、催收警告方面的功能(néng)，鼓励利用(yòng)大数据建立不同层次的催收模型，实现精准催收。
       4.保险产品与服務(wù)
       以数字化转型驱动保险运营与服務(wù)不断升级，推动营销模式逐渐从保险产品主导向客户需求驱动转变。通过物(wù)联网、大数据、云计算、人工智能(néng)等技术，提升保险产品个性化水平和保险定价的准确性，有(yǒu)效提升保险精算的水平和效率。助推保险承保核保、定损理(lǐ)赔、客户服務(wù)、风控反欺诈等管理(lǐ)模式的创新(xīn)变革。综合提升理(lǐ)赔服務(wù)与管理(lǐ)效率，实现保险理(lǐ)赔的智能(néng)化定损和数字化核赔，提高理(lǐ)赔数据处理(lǐ)的自动化、核赔理(lǐ)赔的高效化和准确化。
       5.智能(néng)投顾与智能(néng)投研
       鼓励财富管理(lǐ)行业在投资者分(fēn)析、资产配置、风险计量方面加强研发创新(xīn)，探索人工智能(néng)与投资者之间的互动學(xué)习，深度挖掘投资者的投资需求。充分(fēn)发挥智能(néng)投顾在降低理(lǐ)财成本、扩大服務(wù)人群、客户画像刻画与优化投资建议方面的作用(yòng)。积极发挥智能(néng)投研在投资管理(lǐ)中的作用(yòng)，利用(yòng)新(xīn)技术将数据、信息、决策进行智能(néng)整合，实现数据之间的智能(néng)化关联，提高投资者工作效率和投资能(néng)力。支持量化投资平台运用(yòng)大数据技术建立驱动模型；支持运用(yòng)人工智能(néng)算法和程序化模块，减少团队运营成本。建立健全智能(néng)投顾人工干预机制，防止因算法同质化、编程设计错误、对数据利用(yòng)深度不够等智能(néng)投顾算法模型缺陷或者系统异常等情况，影响金融市场稳定运行。
       （二）大力支持金融科(kē)技应用(yòng)于安全与监管领域
       1.安全与监管科(kē)技
       全面推动新(xīn)技术在金融风险防范和金融机构合规中的应用(yòng)。支持银行业、保险业、证券业等金融机构及新(xīn)技术企业健全风险预警指标體(tǐ)系。监控重点區(qū)域、特定客户群等风险变化趋势，及时发出预警信号。关注社區(qū)、论坛和社交媒體(tǐ)上的相关信息，充分(fēn)利用(yòng)大数据等技术进行正负面判断，及时发现和处理(lǐ)问题。支持各类机构充分(fēn)利用(yòng)金融科(kē)技构建合规系统，优化合规管理(lǐ)机制，降低合规成本。
       加强监管科(kē)技在风险防范和处置方面的应用(yòng)与落地，助力各级金融监管部门，有(yǒu)效防控金融风险。重点推进监管科(kē)技在监管资料数字化、预测编码、模式分(fēn)析与机器智能(néng)、大数据分(fēn)析等方面的应用(yòng)，系统构建基于大数据技术和云计算技术為(wèi)核心的数字化监管體(tǐ)系，实现即时、动态监管和全方位监管。支持金融科(kē)技企业运用(yòng)自身技术优势，加强与监管部门和金融机构的合作，共同建设监管科(kē)技的创新(xīn)与实验机制。推动监管科(kē)技的體(tǐ)系化、机制化、应用(yòng)化发展，全面服務(wù)于监管部门、市场主體(tǐ)、终端用(yòng)户的多(duō)重需求。
       市區(qū)金融监管部门要充分(fēn)利用(yòng)金融科(kē)技改善管理(lǐ)与监督體(tǐ)系，丰富城市信用(yòng)状况监测预警指标系统，打造智慧型风险监控、行為(wèi)监督、企业服務(wù)机制。围绕各类金融产业园區(qū)，打造智慧园區(qū)AI系统，实现智能(néng)决策与管理(lǐ)。积极支持“刷脸认证”等生物(wù)识别技术在地方金融业日常管理(lǐ)中的应用(yòng)，有(yǒu)效落实身份识别、反洗钱、风险管理(lǐ)的多(duō)重目标，及时监测市场主體(tǐ)、金融消费者的潜在风险，有(yǒu)效维护首都金融安全与稳定。
       2.身份认证、风控与反欺诈
       依托人工智能(néng)、大数据、區(qū)块链和生物(wù)识别技术，进一步推动身份认证在金融服務(wù)领域的应用(yòng)。加快促进新(xīn)技术在金融风险管控中的运用(yòng)探索，不断优化现有(yǒu)各类风控系统，收集更多(duō)線(xiàn)上線(xiàn)下数据、更有(yǒu)效地挖掘数据价值、提升业務(wù)决策效率、进一步提升数据伪造难度，更好地保障数据使用(yòng)过程中的安全隐私性。鼓励金融机构利用(yòng)大数据挖掘方法，引入有(yǒu)价值的外部数据，与行业内信息实现有(yǒu)效整合，进行贷款风险分(fēn)析，有(yǒu)效量化企业信用(yòng)状况。支持金融机构反欺诈系统的建设，加强身份评估和信用(yòng)评估在反欺诈领域的运用(yòng)，有(yǒu)效评估与客户相关的欺诈风险。
       3.金融征信与社会信用(yòng)服務(wù)
       探索大数据时代的信用(yòng)科(kē)技应用(yòng)模式，拓宽和规范信用(yòng)信息数据的采集机制，优化信用(yòng)信息管理(lǐ)与评估评价模式，推动征信产品与服務(wù)的创新(xīn)和完善。加快推动新(xīn)技术应用(yòng)于重点民(mín)生领域的信用(yòng)體(tǐ)系发展，引导社会力量参与信用(yòng)建设，发展第三方征信服務(wù)。规范公共信用(yòng)信息的归集、披露、使用(yòng)和监督管理(lǐ)，鼓励征信机构运用(yòng)人工智能(néng)、大数据、區(qū)块链等技术完善征信體(tǐ)系服務(wù)模式。打造信用(yòng)信息共享平台，打破征信信息孤岛，积极推动符合条件的金融科(kē)技企业接入人民(mín)银行征信系统，促进信用(yòng)数据共享。
       （三）积极促进金融科(kē)技应用(yòng)于生活服務(wù)领域
       1.智慧医疗
       探索智能(néng)便捷的金融科(kē)技服務(wù)模式，促使新(xīn)型支付、保险模式更有(yǒu)效地融入医疗场景。加快分(fēn)期付款与医疗保险等金融服務(wù)创新(xīn)，结合大数据、區(qū)块链等新(xīn)技术，实现医疗保险自动核保、智能(néng)理(lǐ)赔，助力降低居民(mín)医疗成本、优化医疗资源配置。探索利用(yòng)區(qū)块链等新(xīn)技术，保证药品追溯数据的可(kě)信任性，改善医药行业协同效率。基于人工智能(néng)与生物(wù)识别技术，探索构建基于常见病诊疗指南的专家系统，完善居民(mín)日常的智慧健康服務(wù)。推动完善居民(mín)電(diàn)子健康档案，有(yǒu)效分(fēn)享医疗数据，防范医疗科(kē)研数据造假，加强处方药電(diàn)子监管。
       2.智慧生活
       推动以移动支付為(wèi)核心的金融科(kē)技场景拓展，全面融入居民(mín)生活与日常需求，提高生活便利性。重点支持中老年人群學(xué)习运用(yòng)移动支付工具，增加各类公共事业缴费便利程度。推动各类移动设备、可(kě)穿戴设备创新(xīn)，提供安全、简单、方便、灵活的便民(mín)金融服務(wù)。运用(yòng)金融科(kē)技手段，积极推动智慧社區(qū)建设，打造更多(duō)的无人超市、便利店(diàn)。探索利用(yòng)数字技术手段，引导居民(mín)的节能(néng)、低碳生活。推动金融科(kē)技应用(yòng)于文(wén)化旅游产业，為(wèi)休闲、旅游、娱乐、健身等提供更加便利的融资与支付服務(wù)。探索运用(yòng)區(qū)块链、生物(wù)识别技术等，打造智慧政務(wù)服務(wù)體(tǐ)系，实现企业与居民(mín)网上办事“一次认证、多(duō)点互联”，提升城市管理(lǐ)和便民(mín)服務(wù)运营效率。
       （四）着力探索金融科(kē)技应用(yòng)于城市治理(lǐ)领域
       1.智慧交通
       充分(fēn)利用(yòng)移动互联技术和新(xīn)型支付工具，对交通管理(lǐ)、交通运输、公众出行等交通领域全方面进行优化，改善交通出行管理(lǐ)与保障能(néng)力。推进交通大数据共享及交通云应用(yòng)，搭建出行平台，采用(yòng)人脸识别、无感支付等新(xīn)技术，使居民(mín)获得便捷、绿色、快速、经济的出行服務(wù)。全面提升智能(néng)交通管理(lǐ)水平，构建智能(néng)交通安全體(tǐ)系。依托移动支付平台，不断完善智慧停車(chē)、共享停車(chē)模式。以支付端為(wèi)场景切入，围绕汽車(chē)購(gòu)买、使用(yòng)、租赁等居民(mín)消费环节，大力促进科(kē)技与金融消费需求场景的融合，推动构建面向交通出行企业的金融科(kē)技综合服務(wù)解决方案。
       2.智慧社保
       充分(fēn)利用(yòng)信息处理(lǐ)、客户画像、身份识别等金融科(kē)技手段，改善流程服務(wù)质量，提升社会保障、养老服務(wù)的运作效率。以智慧养老、社區(qū)居家养老和整合性养老服務(wù)為(wèi)主線(xiàn)，积极融入新(xīn)技术支持和商(shāng)业模式创新(xīn)，推动金融科(kē)技在养老保险、消费、投资领域的应用(yòng)。利用(yòng)新(xīn)技术提升特定人群的身份认证准确性和及时性，改善住房保障实施流程和效果；及时精准把握特定住房状况，促进基于房屋财产的保险科(kē)技创新(xīn)应用(yòng)，有(yǒu)效服務(wù)于住房保障體(tǐ)系的完善。

       六、优化金融科(kē)技空间布局，形成协同发展格局
       根据《北京城市总體(tǐ)规划(2016年-2035年)》，结合金融科(kē)技产业发展基础和重点區(qū)资源禀赋，打造形成“一區(qū)一核、多(duō)点支撑”的空间布局，支持金融科(kē)技企业在特定區(qū)域和楼宇聚集，加强全面监管，形成“各具特色、互动协同”的北京市金融科(kē)技发展格局。

图6-1 “一區(qū)一核、多(duō)点支撑”示意图

       （一）一區(qū)一核：建设北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)及核心區(qū)
       1.北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)：以西城區(qū)北展地區(qū)、德胜地區(qū)、广安地區(qū)和海淀區(qū)北下关地區(qū)、中关村大街(jiē)沿線(xiàn)區(qū)域為(wèi)主體(tǐ)，建设北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)，面积约15平方公里，聚焦金融安全与监管、支付清算服務(wù)、融资产品与服務(wù)、智能(néng)营销与服務(wù)优化、身份认证、风控与反欺诈、智能(néng)投顾与智能(néng)投研、金融征信与社会信用(yòng)服務(wù)等重点领域，支持相应金融科(kē)技企业在特定楼宇集聚。着力建设金融科(kē)技的创新(xīn)业态和创新(xīn)平台，吸引培育一批技术研发和场景应用(yòng)能(néng)力较强的金融科(kē)技企业，支持建设金融科(kē)技基础设施，积极引进法律规范、信用(yòng)评价、知识产权、人力资源、创业孵化等國(guó)内外知名专业服務(wù)机构以及金融科(kē)技顶尖研究机构、行业组织，形成布局清晰、功能(néng)明确、协同联动的产业空间发展格局，适时争取创建“國(guó)家金融科(kē)技创新(xīn)试验區(qū)”。
       示范區(qū)发挥连接金融街(jiē)、中关村科(kē)學(xué)城、丽泽金融商(shāng)務(wù)區(qū)的區(qū)位优势，促进金融要素与科(kē)技要素的深度融合，辐射带动相关區(qū)域发展，致力于打造我國(guó)金融科(kē)技与专业服務(wù)发展示范高地和金融科(kē)技监管體(tǐ)系创新(xīn)引领者。

图6-2 “北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)”示意图

       2.北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)核心區(qū)：以西城區(qū)北展地區(qū)（原动批地區(qū)）、海淀區(qū)北下关地區(qū)和中关村大街(jiē)沿線(xiàn)區(qū)域為(wèi)主體(tǐ)，建设北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)核心區(qū)，选择60万平方米特定楼宇，重点聚焦监管科(kē)技、风险管理(lǐ)、金融安全和专业服務(wù)四个领域发展金融科(kē)技产业，建设金融科(kē)技监管实验區(qū)。核心區(qū)发挥与金融街(jiē)相接的區(qū)位优势，与國(guó)家金融管理(lǐ)中心相互呼应，构建科(kē)技资源為(wèi)金融机构赋能(néng)、金融要素助力科(kē)技创新(xīn)的良好格局。

图6-3 “北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)核心區(qū)”示意图

       （二）多(duō)点支撑：打造各具特色的金融科(kē)技创新(xīn)与产业集群
       1.金融科(kē)技底层技术创新(xīn)集群。依托海淀區(qū)北清路沿線(xiàn)區(qū)域、四季青地區(qū)及五道口地區(qū)丰富的科(kē)技、智力、金融要素资源，重点发展金融科(kē)技底层技术，吸引持牌金融机构金融科(kē)技子公司、互联网企业金融科(kē)技子公司聚集，建设金融科(kē)技协同创新(xīn)平台、硬科(kē)技孵化器、加速器等，重点培育和聚集人工智能(néng)、大数据、云计算、區(qū)块链、生物(wù)识别等金融科(kē)技底层技术企业。
       2.银行保险科(kē)技产业集群。在石景山(shān)區(qū)加快建设北京银行保险产业园，聚焦产业核心區(qū)、辐射區(qū)和拓展區(qū)，充分(fēn)发挥示范引领作用(yòng)，推动创新(xīn)政策在银行保险产业园先行先试。积极引导创新(xīn)型银行保险业态发展，聚焦银行保险精准营销、大数据精算定价、人工智能(néng)核算和管理(lǐ)等领域，吸引银行保险机构的金融科(kē)技子公司，以及為(wèi)银行保险机构提供软件开发、大数据应用(yòng)、云计算服務(wù)等新(xīn)技术服務(wù)的领军企业入驻，拓展前沿科(kē)技在银行保险行业的应用(yòng)与实践，打造國(guó)家级银行保险产业创新(xīn)试验區(qū)和银行保险文(wén)化引领區(qū)。
       3.金融科(kē)技安全产业集群。依托房山(shān)區(qū)北京互联网金融安全示范产业园，鼓励金融科(kē)技安全核心技术研发，充分(fēn)发挥科(kē)研院所与企业创新(xīn)互為(wèi)生态的聚集放大效应，着力布局金融安全相关网络、芯片、交换系统、数据中心等基础设施，重点发展合规科(kē)技，吸引数据安全、网络安全、信息安全、系统安全等方向的金融科(kē)技企业集聚发展，打造新(xīn)安全的产业生态，推动金融科(kē)技安全技术在风险防范和金融机构合规领域的应用(yòng)。规划建设金融科(kē)技小(xiǎo)镇，搭建智能(néng)金融监管科(kē)技平台，重点发展人工智能(néng)驱动的反欺诈、反洗钱业務(wù)，金融交易与经营状况的合规排查，监管数据与企业上报数据的可(kě)信共享计算，数字金融资产登记合规系统，监管规则的数据与标准化，以及个人与企业征信穿透交叉系统等业态。
       4.财富管理(lǐ)产业集群。在通州區(qū)建设北京金融科(kē)技國(guó)际产业园，营造更加开放的投资环境，构建科(kē)技、金融等机构有(yǒu)机统一、互动发展，先进信息技术产业和高效金融资本流动相辅相成的金融科(kē)技生态圈，鼓励金融机构拓展金融增值服務(wù)，在投资者分(fēn)析、资产配置、风险计量方面加强研发创新(xīn)，推进智能(néng)投顾、智能(néng)投研平台的规范发展，吸引集聚一批资产管理(lǐ)、基金、信托、投资等财富管理(lǐ)类机构。

图6-4 “多(duō)点支撑”示意图

       七、开展金融科(kē)技制度创新(xīn)，保障金融科(kē)技产业健康发展
       坚持技术创新(xīn)与制度创新(xīn)双轮驱动，积极优化金融科(kē)技创新(xīn)与发展的制度环境，彰显北京金融科(kē)技创新(xīn)的安全示范效应，把握金融科(kē)技创新(xīn)的发展路径，优化金融科(kē)技创新(xīn)的数据信息，為(wèi)金融科(kē)技创新(xīn)的國(guó)际化互动合作创造条件。
       （一）推动监管创新(xīn)与风险防范體(tǐ)系构建
       打造多(duō)层次金融科(kē)技风险防范體(tǐ)系。坚持一切金融活动持牌经营的原则，依法依规将各类金融科(kē)技活动纳入监管。深入研究金融科(kē)技活动可(kě)能(néng)带来的潜在风险，有(yǒu)效识别和防范技术自身的风险，以及对系统性和非系统性金融风险的影响。加强与金融监管部门对接，引导金融科(kē)技创新(xīn)示范应用(yòng)，加强跨行业、跨市场交叉性金融产品的监管。建立风险预警、防范和处理(lǐ)机制，不断完善应急预案，提升应急响应水平。统筹推动金融安全与网络信息安全建设，推进包括法律约束、行政监管、行业自律、机构内控、社会监督五位一體(tǐ)的多(duō)层次金融科(kē)技风险防范體(tǐ)系。
       探索推动以“监管沙盒”為(wèi)核心的金融科(kē)技监管创新(xīn)试点落地。全面推动金融科(kē)技应用(yòng)于金融安全与风险防范，鼓励科(kē)技企业面向金融安全增加技术研发投入，支持其為(wèi)监管部门、各级政府、金融机构提供风险管理(lǐ)解决方案。积极争取监管部门的监管科(kē)技相关政策试点。推动在北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)探索“监管沙盒”试点和“金融风险管理(lǐ)实验區(qū)”，吸引监管机构、地方政府、技术企业、高校与研究机构、行业组织等参与，有(yǒu)效探索金融科(kē)技的安全边界与创新(xīn)路径。积极推动新(xīn)技术应用(yòng)于监管活动的全流程，缓解现有(yǒu)监管工作中的资源约束，助力监管效率与效益提升；支持金融机构合规科(kē)技的发展，推动风险管理(lǐ)的行业基础设施建设；依托新(xīn)技术推动风险管理(lǐ)类产品创新(xīn)，满足企业和居民(mín)的需求。
       （二）促进金融科(kē)技标准化建设
       启动北京金融科(kē)技标准化工程，围绕國(guó)家金融业标准化體(tǐ)系建设总體(tǐ)思路，支持相关行业协会、产业联盟和专业机构打造金融科(kē)技标准服務(wù)平台，开展金融科(kē)技核心标准研究探索，积极推动金融科(kē)技业務(wù)与产品的标准化建设，以团體(tǐ)标准和企业标准為(wèi)重点，创新(xīn)标准服務(wù)模式提升服務(wù)质量，努力形成一批有(yǒu)影响力的金融科(kē)技行业核心标准，在风险较大领域探索制定强制性标准。争取优先推出北京金融科(kē)技创新(xīn)应用(yòng)指引，用(yòng)于衡量重要金融场景的技术应用(yòng)可(kě)行性，更好地评价金融机构技术服務(wù)效果，促进金融科(kē)技创新(xīn)场景的落地。
       （三）构建信息数据治理(lǐ)与价值发掘机制
       构建信息数据治理(lǐ)體(tǐ)系。夯实金融科(kē)技创新(xīn)的生产要素基础，支持金融科(kē)技企业依法依规对各类相关数据进行采集、存储和关联分(fēn)析，為(wèi)精准开展金融业務(wù)、加强风险防控提供支撑。完善大数据发展协调机制，加强数据治理(lǐ)与个人信息安全维护，推进数据产业协同、基础设施建设、数据标准规范體(tǐ)系、数据共享机制等制度體(tǐ)系建设。建设北京大数据合作发展生态圈，推动合法使用(yòng)数据，促进大数据整合，构建各方参与并受益的数据交换与信任机制。
       完善价值发掘机制，重点构建信息数据运用(yòng)的共赢模式。在数据的采集、存储方面，既坚持企业、居民(mín)信息保护原则，又(yòu)致力于打通数据信息割裂，增强数据整合能(néng)力，促进数据资源开发。进一步推动北京公共数据系统建设，重点支持企业数据的统筹共享，配合金融数据、业務(wù)数据的完善，有(yǒu)效支持企业信用(yòng)體(tǐ)系建设。推动居民(mín)数据的合法有(yǒu)效运用(yòng)，优化数据生产与消费的产业链。合理(lǐ)支持新(xīn)型数据信息服務(wù)产业，厘清征信与数据服務(wù)的边界，為(wèi)社会信用(yòng)體(tǐ)系建设和商(shāng)业活动拓展创造条件。
       （四）搭建金融科(kē)技國(guó)际交流与合作机制
       建立全方位的金融科(kē)技國(guó)际交流渠道。推动金融科(kē)技底层技术研发的國(guó)际交流，促进金融科(kē)技与资本的國(guó)际化融合。鼓励全球知名金融科(kē)技企业和服務(wù)平台在京设立各类分(fēn)支机构和创新(xīn)平台，促进外资金融机构、金融科(kē)技企业与國(guó)内相关机构开展业務(wù)交流。鼓励國(guó)内金融科(kē)技企业开展國(guó)际化业務(wù)探索，有(yǒu)效服務(wù)于跨境金融领域的科(kē)技创新(xīn)需求，在海外积极拓展市场，布局离岸创新(xīn)平台与孵化器，努力争取业務(wù)场景落地。支持相关机构参与、引领國(guó)际金融科(kē)技标准化工作，推动金融科(kē)技标准建设國(guó)际化，在全球金融科(kē)技竞争中提升话语权。
       全面丰富金融科(kē)技國(guó)际合作模式。建立北京与纽约、伦敦、巴黎、法兰克福、新(xīn)加坡、东京等國(guó)际金融中心城市在金融科(kē)技领域的交流磋商(shāng)机制，建设北京-巴黎创新(xīn)中心等城市间合作创新(xīn)交流空间载體(tǐ)。支持举办北京金融科(kē)技全球峰会、全球金融科(kē)技前沿技术创新(xīn)大赛等，积极鼓励创新(xīn)创业活动。发布北京金融科(kē)技发展报告，面向海外展示北京金融科(kē)技创新(xīn)的成果与模式。依托具有(yǒu)國(guó)际影响力的智库机构研究推出北京金融科(kē)技中心创新(xīn)评价指数，对全球主要城市的金融科(kē)技核心竞争力进行评估，努力掌握國(guó)际话语权。

       八、加强重点政策支持，营造良好创新(xīn)环境
       统筹协调全市金融和科(kē)技创新(xīn)政策资源，建立涵盖金融科(kē)技发展各个关键环节的综合政策支持服務(wù)體(tǐ)系。
       （一）支持金融科(kē)技研发、产业化和重大示范应用(yòng)
       支持金融科(kē)技底层关键技术研发、知识产权和标准创制。支持企业為(wèi)主體(tǐ)开展底层关键技术、前沿技术研发，联合产业联盟、行业协会创制行业技术标准、知识产权和专利，推进重大前沿原创技术成果转化和产业化，打造金融科(kē)技前沿创新(xīn)高地。
鼓励面向金融服務(wù)、金融监管、城市管理(lǐ)等领域开展重大项目示范应用(yòng)，对金融科(kē)技关键核心技术研发和重点示范应用(yòng)项目加大支持力度。研究设立北京金融科(kē)技创新(xīn)奖励机制，全面推动金融科(kē)技应用(yòng)场景的建设与完善，加快场景试验与推广。
       （二）支持金融科(kē)技基础设施和服務(wù)平台建设
       结合金融科(kē)技发展趋势，统筹社会资源，支持企业、金融机构、专业服務(wù)机构等创新(xīn)主體(tǐ)，围绕金融科(kē)技关键环节，建设信用(yòng)信息、数据交易、融资信息对接、行业预警监控等基础设施，完善金融科(kē)技应用(yòng)环境。鼓励依托企业、高校、科(kē)研院所等机构，搭建共性技术、协同创新(xīn)、硬科(kē)技孵化、公共服務(wù)等各类金融科(kē)技服務(wù)平台，提供技术研发、创业孵化、标准创制、成果转化、检测认证等服務(wù)，结合服務(wù)绩效给予基础设施建设和服務(wù)平台运营经费补助。
       （三）支持金融科(kē)技高端人才引进和培养
       在海聚工程、高聚工程、北京學(xué)者等人才计划中，加大对金融科(kē)技人才的吸引、培育和支持。研究设立政府与企业、科(kē)研院所、大學(xué)1:1出资的配套支持资金，鼓励其引进國(guó)内外金融科(kē)技领域顶尖人才，引导优秀人才服務(wù)北京金融科(kē)技发展。重点针对相关金融机构、科(kē)技企业的高级管理(lǐ)人员和核心业務(wù)骨干，以及科(kē)研机构和组织的學(xué)术带头人，完善金融科(kē)技人才的认定和评价标准，构建人才的持续评价机制，围绕奖励优惠、户籍办理(lǐ)、子女入學(xué)、医疗保障、人才公寓等方面制定便利化支持政策。支持市场化培训机构开展金融科(kē)技人才培训，促进专业人才的持续成長(cháng)。
       （四）建立完善多(duō)渠道融资服務(wù)體(tǐ)系
       发挥北京市科(kē)技创新(xīn)基金引导作用(yòng)，与相关區(qū)、投资机构、领军企业等合作设立金融科(kē)技产业投资基金，联合社会资本投资拥有(yǒu)自主知识产权或关键核心技术的初创型金融科(kē)技企业，促进科(kē)技成果转化和产业化。对聚焦投资金融科(kē)技企业的优质投资机构（基金）加快登记注册，按照其实际投资额的一定比例给予风险补贴，引导投资机构开展早期投资和价值投资。支持有(yǒu)条件的區(qū)建设金融科(kē)技创投产业园或特色小(xiǎo)镇，吸引全球金融科(kē)技创新(xīn)成果落地转化。引导银行担保机构根据金融科(kē)技企业特点研发有(yǒu)针对性的科(kē)技信贷产品和服務(wù)。完善企业改制、挂牌、上市联动培育机制，支持金融科(kē)技企业利用(yòng)多(duō)层次资本市场做强做大。
       （五）强化金融科(kē)技消费者教育与保护机制
       加强金融科(kē)技领域的知识普及教育，使金融科(kē)技消费者充分(fēn)客观全面了解金融科(kē)技产品与服務(wù)的特点与风险。努力探索构建地方层面的金融科(kē)技消费者保护机制，根据不同类型消费者的特征，完善相关制度规则，建立监管部门、行业组织、领军企业等多(duō)方配合的保护模式。针对金融科(kē)技应用(yòng)产生的大量数据，加强对个人数据流通的隐私风险评估，探索通过立法等方式推进市级层面个人数据隐私保护工作，平衡好个人数据合理(lǐ)使用(yòng)与隐私保护的关系，确保个人数据处理(lǐ)和服務(wù)符合数据隐私保护要求。
       （六）建立重点金融科(kē)技企业协调服務(wù)机制
       实施北京金融科(kē)技领军企业计划，支持新(xīn)一代金融科(kē)技底层技术企业发展，鼓励金融科(kē)技服務(wù)能(néng)力输出。培育金融科(kē)技领域的高成長(cháng)初创企业，给予相应的扶持与保障政策。探索建立金融科(kē)技企业持续跟踪评估机制，促进企业可(kě)持续健康发展。
建立市级层面企业协调服務(wù)机制，针对金融科(kē)技行业领军企业、上市或拟上市企业、独角兽企业发展中的重大需求提供针对性服務(wù)，纳入绿色通道快速办理(lǐ)。各區(qū)政府在工商(shāng)税務(wù)、社保住房、医疗教育等方面提供便利化配套服務(wù)，进一步完善与金融科(kē)技发展相适应的营商(shāng)环境。
       （七）大力宣传北京金融科(kē)技品牌
       支持举办具有(yǒu)國(guó)际影响力的金融论坛、研讨会、博览会、创新(xīn)创业大赛等活动。以金融街(jiē)论坛、中关村论坛為(wèi)依托，积极彰显北京金融科(kē)技的创新(xīn)能(néng)力与活力，不断扩大北京在全球金融科(kē)技行业中的影响力，加大对北京金融科(kē)技优质企业的宣传力度。支持企业通过制作宣传片、出版物(wù)、新(xīn)媒體(tǐ)产品等，充分(fēn)展示北京金融科(kē)技创新(xīn)的基础条件与创新(xīn)成果，着力打造首都金融科(kē)技创新(xīn)的城市品牌和产业品牌。

       九、保障措施
       （一）加强组织领导
       建立全市促进金融科(kē)技发展的工作机制，统筹推动北京金融科(kē)技创新(xīn)发展工作。成立北京金融科(kē)技与专业服務(wù)创新(xīn)示范區(qū)理(lǐ)事会，全面指导、协调决策示范區(qū)建设重大事项。加强市属各部门、各區(qū)政府、监管部门派出机构之间的统筹协调，形成目标明确、权责分(fēn)明的决策协调机制，充分(fēn)保障规划的有(yǒu)序实施与落地。
       （二）建立信息统计机制
       研究和明确金融科(kē)技企业的认定边界，制定和完善金融科(kē)技产业名录。研究制定关于行业规模与结构、企业规模与效益、金融科(kē)技应用(yòng)程度、金融科(kē)技體(tǐ)验程度、金融科(kē)技生态环境等方面的指标體(tǐ)系，掌握北京金融科(kē)技发展实力、现状与前景。建设北京金融科(kē)技基础数据库，有(yǒu)效支持北京市各级政府的政策制定，更好地助力服務(wù)实體(tǐ)经济、防控金融风险、深化金融改革三大任務(wù)。
       （三）强化智库咨询
       强化北京金融科(kē)技规划实施的智库保障，由金融科(kē)技领域的國(guó)际、國(guó)内行业专家、金融机构负责人、金融科(kē)技领军企业负责人、知名投资人代表组成金融科(kē)技专家咨询委员会，对金融科(kē)技规划实施中的重大事项进行论证。与國(guó)内外知名高校和研究机构建立密切合作，集聚各方智慧為(wèi)北京金融科(kē)技发展出谋划策。
       （四）加强风险防控
       积极推动各类主體(tǐ)加强对金融科(kē)技活动相关风险的研究和交流，深入探讨金融科(kē)技理(lǐ)论和实践问题，增强风险识别能(néng)力，防范技术创新(xīn)风险，维护行业合法权益，助力金融科(kē)技健康发展。依托自律组织和行业协会，推动金融科(kē)技企业联合行动，严格执行法律法规，优化金融科(kē)技竞争生态。按照“谁引进、谁负责”的原则，落实各區(qū)政府的属地责任，建立金融科(kē)技风险报告制度，加强入驻企业风险评估，及时处置化解金融科(kē)技风险事件。牢牢守住不发生系统性风险的底線(xiàn)。
       （五）落实监督考核
       细化阶段性目标与任務(wù)，明确各部门任務(wù)分(fēn)工要求，健全机制、统筹规划、分(fēn)解任務(wù)、落实责任，不断完善具體(tǐ)实施方案并抓好组织实施，注重总结经验，扎实有(yǒu)序推进金融科(kē)技行业发展。坚持有(yǒu)效防范风险和鼓励创新(xīn)并行，在风险可(kě)控、依法合规的条件下支持金融科(kē)技创新(xīn)发展，动态监测与评估创新(xīn)发展情况，及时发现问题并提出改进措施，保障金融安全，维护金融稳定，引导和规范金融科(kē)技有(yǒu)序发展。积极运用(yòng)行业评估、第三方评估、公众评估等方式，客观评价规划落地与相关改革工作情况。完善考核奖惩机制，鼓励各部门加大专业化、精细化服務(wù)力度，深入推动金融科(kē)技服務(wù)于北京经济社会发展。