监管升级 多(duō)地出重拳专项治理(lǐ)非法集资
2019-02-15 14:18:51

原标题：监管升级 多(duō)地出重拳专项治理(lǐ)非法集资

  非法集资正迎来更强监管。据获悉，青海、北京、福建等多(duō)地政府工作报告将非法集资治理(lǐ)列為(wèi)2019年工作规划的重点，将其作為(wèi)防范和化解金融风险的抓手，并酝酿专项治理(lǐ)行动。与此同时，随着非法集资向互联网金融领域迅速蔓延，网贷等行业的监管政策也在升级。专家表示，為(wèi)防范非法集资风险，应该加强监管和治理(lǐ)力度，同时也要為(wèi)金融产品创新(xīn)和金融机构新(xīn)模式留出一定的“容错空间”。

  最高检日前发布的数据显示，2018年，全國(guó)公安机关共立非法集资案件1万余起；涉案金额约3000亿元。

  盘古智库高级研究员吴琦在接受采访时表示，随着经济下行压力加大，企业生产经营困难日益增多(duō)，导致非法集资等金融违法犯罪增多(duō)。此外，储蓄、理(lǐ)财等方式已不能(néng)满足群众的投资需求，这一心理(lǐ)被不法分(fēn)子利用(yòng)，也為(wèi)非法集资提供了野蛮生長(cháng)的土壤。

  值得注意的是，非法集资正向互联网金融领域蔓延。公安部经济犯罪侦查局副局長(cháng)王志(zhì)广表示，网络借贷、投资理(lǐ)财、私募股权等新(xīn)兴领域已成為(wèi)非法集资“重灾區(qū)”。

  根据地方两会释放出的信号，不少地方已将非法集资作為(wèi)防范和化解金融风险的抓手，列為(wèi)2019年工作规划的重点。例如，青海提出，开展非法集资风险专项整治，加强对地方金融机构的监管，持续压降不良资产；北京提出，深入推进互联网金融风险专项整治，持续严厉打击非法集资；福建提出，打击非法集资等行為(wèi)，守住不发生系统性金融风险底線(xiàn)；湖(hú)南提出，强化省属金融机构风险管控，加大非法集资积案处置力度。

  “这些年各地一直打击非法集资，相关风险在可(kě)控范围内，但非持牌机构‘非法吸收公众存款’、充当‘信用(yòng)中介’等现象仍然存在。”中國(guó)银行法學(xué)研究会理(lǐ)事肖飒对记者表示。她指出，近年来监管水平不断提升，以网贷行业為(wèi)例，针对P2P的法规、规范性法律文(wén)件、自律公约的有(yǒu)序出台，有(yǒu)利于网贷平稳过渡、有(yǒu)序出清，也将对互金领域非法集资治理(lǐ)起到重要作用(yòng)。

  事实上，近年来非法集资监管持续加强。2010年最高人民(mín)法院出台《关于审理(lǐ)非法集资刑事案件具體(tǐ)应用(yòng)法律若干问题的解释》，2014年“两高”、公安部联合印发《关于办理(lǐ)非法集资刑事案件适用(yòng)法律若干问题的意见》，明确非法集资犯罪有(yǒu)关法律适用(yòng)。1月30日，最高检等部门再次联合印发《关于办理(lǐ)非法集资刑事案件若干问题的意见》，对执法司法中反映突出的问题作出相应规定。

  肖飒表示，在防范非法集资风险的同时，还要给予市场一定发展空间，在法律允许的范围内鼓励创新(xīn)，避免金融产品创新(xīn)和金融机构新(xīn)模式的“容错空间”被压缩，為(wèi)满足广大中小(xiǎo)微企业融资需求和普通金融消费者的投资需求提供更丰富的“供给”。

  作者：汪子旭

  来源：经济参考报