坚定有(yǒu)序推进网贷专项整治 多(duō)措并举支持和推动机构良性退出或转型发展
2019-07-08 09:32:47

记者了解到，近日，互金整治领导小(xiǎo)组和网贷整治领导小(xiǎo)组联合召开了网络借贷风险专项整治工作座谈会。中央各有(yǒu)关部门和部分(fēn)省市负责同志(zhì)出席了会议。会议认真传达學(xué)习了党中央、國(guó)務(wù)院的指示精神，系统总结了上半年整治工作，全面分(fēn)析了当前互联网金融和网贷风险形势。在交流各地经验的基础上，会议明确，下一阶段要将稳妥有(yǒu)序化解存量风险、多(duō)措并举支持和推动机构良性退出或平稳转型作為(wèi)重点，坚定持续推进行业风险出清，切实保护出资人合法权益，维护各地经济金融和社会政治稳定。

专项整治工作启动以来，全國(guó)网络借贷等互联网金融行业风险持续收敛，整治工作取得阶段性成效。截至今年5月末，继续开展出借业務(wù)的运营机构数量已降至707家，比2018年初下降57%；借贷余额比2018年初下降27%，出借人次比2018年初下降75%；行业借贷规模、出借人次已连续11个月下降。

上半年，各部门各地方普遍加大工作力度，围绕存量压降、风险出清，对网络借贷机构深入开展企业自查、行业自律检查与行政核查，督促企业边查边整、即查即改。“三查”过程中发现，平台机构普遍偏离了“金融信息中介”定位，不同程度存在信用(yòng)转换性质的活动。到6月底已初步完成430余家网贷机构合规检查，相关企业正在进行对标整改。由于机构数量多(duō)、存量规模大、产品和业務(wù)复杂，一些省市完成“三查”还需要一段时间。前期进展较快的地區(qū)将组织推进“回头看”，逐一确认平台机构是否达到有(yǒu)关规定和监管要求。下一阶段要以转型发展和良性退出為(wèi)主要工作方向，严禁新(xīn)增互联网金融机构，及时处置随意变更股东或注册地迁址的机构，引导绝大多(duō)数机构通过主动清盘、停业退出或转型发展等方式实现风险出清。全國(guó)已成立400多(duō)个风险处置专班，加大对高风险机构的管控力度。去年下半年以来，大力打击严重违法违规行為(wèi)，已对467家平台立案侦查，同时抓好“阳光办案”，改进报案模式，减轻群众诉累。尽一切力量追赃挽损，缉捕外逃人员，能(néng)追尽追、应缴尽缴。先后将两批失信借款人和失联跑路高管人员信息纳入征信系统和“信用(yòng)中國(guó)”系统，严惩违法违规和失信行為(wèi)，切实维护投资人合法权益。此外，為(wèi)加强对网贷机构的动态监测和穿透式监管，有(yǒu)关部门建设了实时数据接入系统，实现网贷机构产品信息、债权信息、交易流水等明细数据全量、实时接入。自今年4月启动接入工作以来，目前已有(yǒu)468家完成接入。

会议指出，专项整治工作总體(tǐ)上推进顺利，但行业风险仍处于高位。从前期检查情况来看，归集资金池、违规放贷、变相承诺保本保息、信息披露不透明等违规行為(wèi)依然较為(wèi)普遍。部分(fēn)平台甚至存在股东自融、制造假标、虚假注资、资金挪用(yòng)等严重违法违规行為(wèi)，行业重大风险隐患不容低估。為(wèi)进一步压降存量风险，2019年第三季度整治工作将继续严格落实降机构数量、降行业规模、降涉及人数的“三降”要求，利用(yòng)合规检查、多(duō)方监测系统分(fēn)析核验等手段对机构进行穿透式核查，加大良性退出力度。对于少数在资本金和专业管理(lǐ)能(néng)力等方面具备条件的机构，允许并鼓励其申请改制為(wèi)网络小(xiǎo)额贷款公司、消费金融公司等。对于拟转型或清盘的机构，督导企业尽快制定兑付方案并抓紧付诸实施。2019年四季度，在合规检查、接入系统、数据核验等工作基本完成的基础上，将逐一对在線(xiàn)运营机构进行分(fēn)类管理(lǐ)，多(duō)措并举化解风险。专项整治工作按照“成熟一家、纳入一家”的原则，将整改基本合格机构纳入监管试点。根据理(lǐ)论和实践经验，网贷机构定位于信息中介，但撮合的是金融业務(wù)，需要具备若干必要的条件。有(yǒu)关部门在拟定的监管试点方案中，对网贷行业风险准备金、风险补偿金、合规保证金、股东资质等提出了明确要求，以提升网贷平台缓释风险、保护投资者的能(néng)力。下半年，整治工作还将加大对已出险机构追赃挽损的力度，及时回应投资人关切和诉求，畅通投诉和维权渠道。与此同时，会议强调，各地各部门各单位要进一步加大监测监督工作力度，及时发现和纠正虚假宣传，严肃查处各种违规展业活动，坚决打击造谣传谣行為(wèi)，确保互联网金融风险整治不断取得新(xīn)的进展。

记者：张末冬

来源：中國(guó)金融新(xīn)闻网