國(guó)務(wù)院印发《关于加快构建大众创业万众创新(xīn)支撑平台的指导意见》
2015-10-10 11:35:41

本报北京9月26日電(diàn)　经李克强总理(lǐ)签批，國(guó)務(wù)院日前印发《关于加快构建大众创业万众创新(xīn)支撑平台的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是对大力推进大众创业万众创新(xīn)和推动实施“互联网+”行动的具體(tǐ)部署，是加快推动众创、众包、众扶、众筹（以下统称四众）等新(xīn)模式、新(xīn)业态发展的系统性指导文(wén)件。

《指导意见》指出，全球分(fēn)享经济快速增長(cháng)，基于互联网等方式的创业创新(xīn)蓬勃兴起，四众等大众创业万众创新(xīn)支撑平台快速发展，新(xīn)模式、新(xīn)业态不断涌现，線(xiàn)上線(xiàn)下加快融合，正在并将对生产方式、生活方式、治理(lǐ)方式产生广泛而深刻的影响。《指导意见》强调，加快发展四众，能(néng)够有(yǒu)效拓展创业创新(xīn)与市场资源、社会需求的对接通道，搭建多(duō)方参与的高效协同机制，丰富创业创新(xīn)组织形态，优化劳动、信息、知识、技术、管理(lǐ)、资本等资源的配置方式，為(wèi)社会大众广泛平等参与创业创新(xīn)、共同分(fēn)享改革红利和发展成果提供更多(duō)元的途径和更广阔的空间。

《指导意见》要求，推进四众要按照党中央、國(guó)務(wù)院决策部署，加快实施创新(xīn)驱动发展战略，不断深化改革，顺应“互联网+” 时代大融合大变革趋势，充分(fēn)发挥我國(guó)互联网应用(yòng)创新(xīn)的综合优势，充分(fēn)激发广大人民(mín)群众和市场主體(tǐ)的创业创新(xīn)活力，推动線(xiàn)上与線(xiàn)下相结合、传统与新(xīn)兴相结合、引导与规范相结合，按照“坚持市场主导、包容创业创新(xīn)、公平有(yǒu)序发展、优化治理(lǐ)方式、深化开放合作”的基本原则，营造四众发展的良好环境，推动各类要素资源集聚、开放、共享，提高资源配置效率，加快四众广泛应用(yòng)，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新(xīn)。

《指导意见》围绕全面推进众创、积极推广众包、立體(tǐ)实施众扶、稳健发展众筹等提出了13项重点任務(wù)，并从营造宽松发展空间、夯实健康发展基础、塑造自律发展机制和构建持续发展环境四个方面提出了17项政策措施：一是推进放管结合，完善市场准入制度、建立健全管理(lǐ)制度、创新(xīn)行业监管方式、优化提升公共服務(wù)、促进开放合作发展。二是完善市场环境，加快信用(yòng)體(tǐ)系建设、深化信用(yòng)信息应用(yòng)、完善知识产权环境。三是强化内部治理(lǐ)，提升平台治理(lǐ)能(néng)力、加强行业自律规范、保障网络信息安全。四是优化政策扶持，落实财政支持政策、实行适用(yòng)的税收政策、创新(xīn)金融服務(wù)模式、深化科(kē)技體(tǐ)制改革、繁荣创业创新(xīn)文(wén)化、鼓励地方探索先行。

《指导意见》要求，各地區(qū)、各部门要加大对四众等创业创新(xīn)活动的引导和支持力度，加强统筹协调，探索制度创新(xīn)，完善政府服務(wù)，科(kē)學(xué)组织实施，鼓励先行先试，不断开创大众创业、万众创新(xīn)的新(xīn)局面。