中國(guó)银保监会主席郭树清回应地产泡沫化、影子银行等热点话题 金融将更有(yǒu)针对性地支持扩大消费和投资
2022-03-03 14:36:30

3月2日，在國(guó)新(xīn)办举行的新(xīn)闻发布会上，中國(guó)银保监会主席郭树清介绍了促进经济金融良性循环和高质量发展有(yǒu)关情况。

 郭树清就防范化解金融风险进展、房地产金融泡沫风险、金融支持实體(tǐ)经济等热点话题进行回应。他(tā)表示，房地产泡沫化、货币化问题发生了根本性扭转；（监管政策）不会简单地采取“大水漫灌”的办法，希望银行业保险业能(néng)够更有(yǒu)针对性地支持扩大消费、扩大投资。

2021年，银保监会和整个银行保险系统持之以恒防范化解金融风险，并取得实质性进展。

具體(tǐ)来看，重点领域风险持续得到控制。据郭树清介绍，宏观杠杆率下降了大约8个百分(fēn)点，金融體(tǐ)系内的资产扩张恢复到较低水平，再次回到了个位数。从2017年到2021年，五年拆解高风险影子银行25万亿元，过去两年就压减11.5万亿元。五年时间内处置不良资产约12万亿元，最近两年处置6万多(duō)亿元。

此外，一批高风险企业和违法违规金融机构得到有(yǒu)序处置。P2P网贷机构全部停止运营，未兑付的借贷余额压降到了4900亿元。过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。防范外部风险冲击的韧性进一步提高。

对于房地产领域相关问题，郭树清表示，“去年房价下降，房地产的泡沫化、货币化问题发生了根本性扭转，楼市不像以前那么活跃了，但是住房还是需要的，特别是租赁住房，装修也还是需要的，做这方面的金融服務(wù)很(hěn)有(yǒu)意义。”

郭树清强调，“现在房地产的价格做一些调整，需求方面结构产生一些变化，对金融业来说是一个好事，但是我们不希望调整得太剧烈，对经济影响得太大，还是要平稳的转换。”

对于影子银行的问题，郭树清坦言，“高风险影子银行业務(wù)在过去五年一共减少了25万亿元，现在还有(yǒu)29万亿元左右。所谓高风险影子银行，实质是贷款性的产品，我们内部称‘类信贷’影子银行，也有(yǒu)其他(tā)通道业務(wù)的理(lǐ)财、信托等层层嵌套的金融产品，但是没有(yǒu)按信贷来严格管理(lǐ)。总的来说，这些风险是完全可(kě)控的。未来将由高到低，逐步化解相关风险。”

郭树清介绍，2021年人民(mín)币贷款新(xīn)增近20万亿元，银行保险机构新(xīn)增债券投资7.7万亿元。制造业中長(cháng)期贷款余额同比增長(cháng)近30%，科(kē)研技术贷款增長(cháng)28.9%，绿色信贷增長(cháng)21%。加强受疫情影响较大领域金融服務(wù)，延期还本付息政策延長(cháng)期限后顺利转换。有(yǒu)力支持煤電(diàn)行业正常生产。全年保险业赔付增長(cháng)14.1%。為(wèi)河南、山(shān)西暴雨灾后重建提供赔付资金约116亿元，新(xīn)冠疫苗保险為(wèi)超28亿剂次接种提供了风险保障。

“当前，由于國(guó)际國(guó)内疫情还不稳定，加之一些其他(tā)方面环境的变化，经济需求表现不是太强，无论是消费还是投资，增長(cháng)都比较缓慢。”郭树清表示，需要采取一些有(yǒu)力措施，这不是说简单地采取“大水漫灌”的办法，从而扩大货币政策的宽松度。财政也应发挥作用(yòng)，增加结构性调整的具體(tǐ)措施。从银行业和保险业的角度来说，希望能(néng)够更有(yǒu)针对性地支持扩大消费、扩大投资。

中小(xiǎo)微企业融资是一个世界性难题。“但是这个难题在中國(guó)解决得还是比较好的。”郭树清表示，当前1.2亿企业中，绝大部分(fēn)是小(xiǎo)微企业和个體(tǐ)工商(shāng)户。工信部、工商(shāng)联、中小(xiǎo)企业协会等各方统计显示，能(néng)够拿(ná)到银行贷款服務(wù)的小(xiǎo)微企业客户占30%左右，这是一个很(hěn)了不起的成绩，但还要继续利用(yòng)好科(kē)技、数字化这些手段，进一步确立以客户為(wèi)中心的文(wén)化，做好服務(wù)，更好地解决好企业融资难融资贵的问题。

郭树清介绍，2021年，银保监会和整个银行保险系统加强非金融企业投资金融机构的监管，筑牢产业资本与金融资本的防火墙。常态化开展股权和关联交易专项整治，稳妥有(yǒu)序清退高风险机构违规股东股权，重点打击恶意掏空金融机构的违法股东，先后公开4批违法违规股东。坚持规范与发展并重，强调金融创新(xīn)必须在审慎监管前提下进行，同类业務(wù)、同类主體(tǐ)一视同仁，依法将互联网平台金融业務(wù)全面纳入监管。强化金融反垄断和反不正当竞争，规范持牌机构与互联网平台公司业務(wù)合作，维护市场秩序。

谈及蚂蚁集团等金融科(kē)技平台企业的整改进展，郭树清表示，对蚂蚁集团等14家互联网平台企业涉及金融业務(wù)的，人民(mín)银行牵头，银保监会、证监会、外汇局一起，从前年以来一直在进行整改，总體(tǐ)进展情况比较顺利。

“这些平台开展的金融业務(wù)，因為(wèi)有(yǒu)一定的创新(xīn)性，过去没有(yǒu)纳入我们的监管，现在正在逐步纳入，有(yǒu)一个过程。在整改过程中会遇到这样那样的困难，包括企业、管理(lǐ)部门对这些产品的认定或鉴定，比如数据、个人信息、个人隐私保护问题，企业信息、商(shāng)业秘密保护问题，涉及很(hěn)多(duō)方面，非常复杂，但总體(tǐ)上我们觉得有(yǒu)充分(fēn)的信心把整改做好。”郭树清表示。

来源：证券日报/苏向杲、杨洁