数字经济成全國(guó)两会热门话题
2022-03-08 15:08:46
发展数字经济是把握新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革新(xīn)机遇的战略选择。
3月5日，國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强在作政府工作报告时指出，今年深入实施创新(xīn)驱动发展战略，巩固壮大实體(tǐ)经济根基。要促进数字经济发展，加强数字中國(guó)建设整體(tǐ)布局，建设数字信息基础设施，促进产业数字化转型，加快发展工业互联网，完善数字经济治理(lǐ)。
“数字经济”自2017年政府工作报告首次提及至今，已多(duō)次被写入政府工作报告。今年1月份，國(guó)務(wù)院发布《“十四五”数字经济发展规划》，从基础设施、数据要素、数字产业化、产业数字化等方面提出了11项重点建设工程，并提出到2025年我國(guó)数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数据要素市场體(tǐ)系初步建立、数字经济治理(lǐ)體(tǐ)系更加完善等目标。
加强数字中國(guó)建设整體(tǐ)布局
“加强数字中國(guó)建设整體(tǐ)布局”是今年政府工作报告“促进数字经济发展”的第一“落脚点”，而对比去年政府工作报告的表述可(kě)见，在数字中國(guó)的整體(tǐ)建设上，数字信息基础设施将进一步下沉，智慧城市、数字乡村成為(wèi)数字经济应用(yòng)的重要场景。
无锡数字经济研究院执行院長(cháng)吴琦对《证券日报》记者表示，政府工作报告明确了数字信息基础设施是数字经济发展的基石。数字信息基础设施建设对于稳投资、扩内需和全面建成小(xiǎo)康社会具有(yǒu)重要的推动意义。“以5G為(wèi)例，预计2020年至2025年可(kě)直接拉动電(diàn)信运营商(shāng)网络投资1.1万亿元，拉动垂直行业网络和设备投资0.47万亿元，有(yǒu)助于扩大和升级信息消费。预计2020年至2025年，5G商(shāng)用(yòng)将带动1.8万亿元的移动数据流量消费、2万亿元的信息服務(wù)消费和4.3万亿元的终端消费。”
此外，2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有(yǒu)效衔接的第一年。数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是数字中國(guó)的重要板块。
全國(guó)政协委员、安徽农业大學(xué)常務(wù)副校長(cháng)马传喜表示：“数字為(wèi)乡村振兴提供了新(xīn)动力，将深刻改变乡村发展。但要真正实现以数字促进农业发展、农户增收、农村全面进步，未来还需从多(duō)方面发力补短板。”
“未来，5G网络、数据中心等数字信息基础设施的建设进度进一步加快，城乡经济社会融合发展新(xīn)格局逐渐清晰，助力乡村搭上‘数字化快車(chē)’。”吴琦表示。
加快发展工业互联网
宝新(xīn)金融首席经济學(xué)家郑磊对《证券日报》记者表示，数字经济可(kě)以分(fēn)為(wèi)数字产业化和产业数字化，前者是指原生的数字技术应用(yòng)类企业，亦包括ICT行业；后者是指用(yòng)数字科(kē)技改造传统产业，即数字化转型，具體(tǐ)应用(yòng)在如工业互联网、物(wù)联网等层面。
《中國(guó)互联网发展报告2021》显示，中國(guó)数字产业化规模达到7.5万亿元，产业数字化规模达到31.7万亿元。
“我國(guó)在数字产业化方面已经形成了较全面的硬件制造业，但缺乏尖端核心技术，在用(yòng)数字科(kē)技改造传统产业方面困难较大，一方面缺乏基础设施，另一方面受限于企业信息化程度千差万别，数字化研发投入较少，进展缓慢。”郑磊进一步表示。
政府工作报告提出，加快发展工业互联网，培育壮大集成電(diàn)路、人工智能(néng)等数字产业，提升关键软硬件技术创新(xīn)和供给能(néng)力。
《“十四五”数字经济发展规划》提出，预期到2025年工业互联网平台应用(yòng)普及率达到45%，较2020年提升近30个百分(fēn)点。
全國(guó)人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰建议，应支持全國(guó)重点省區(qū)市先行先试，顶层统筹规划，以工业互联网构筑数字经济的产业底座，将工业互联网作為(wèi)串联區(qū)域经济转型升级的主脉络。此外，强化政策引导，鼓励有(yǒu)条件的地市，打造城市级工业互联网综合服務(wù)平台，為(wèi)企业提供“一键在線(xiàn)全覆盖”的全生命周期服務(wù)，為(wèi)政府提供覆盖行业和區(qū)域的数字产业地图。
首提“完善数字经济治理(lǐ)”
政府工作报告提出，完善数字经济治理(lǐ)，释放数据要素潜力，更好赋能(néng)经济发展、丰富人民(mín)生活。这是“数字经济治理(lǐ)”首次出现在政府工作报告中。
“突破‘急难关卡’的技术障碍，筑牢数字安全屏障體(tǐ)系。”全國(guó)政协委员、九三學(xué)社中央委员、360集团创始人周鸿祎对记者表示，今年的政府工作报告提出，要推进國(guó)家安全體(tǐ)系和能(néng)力建设，强化网络安全、数据安全和个人信息保护。“这為(wèi)我们安全行业的发展指明了方向，即随着数字化的不断发展，安全行业正在超越传统网络安全范畴，升级為(wèi)数字安全。”
数字经济方兴未艾，大量司法实践表明，数字经济发展亟须司法保护，数字经济发展过程中出现的各类新(xīn)事物(wù)、新(xīn)问题，也需要司法回应。全國(guó)政协委员、北京金台律师事務(wù)所主任皮剑龙认為(wèi)，一方面，要加大数字经济关键核心技术司法保护力度，健全大数据、人工智能(néng)、基因技术等新(xīn)领域新(xīn)业态知识产权司法保护规则，持续优化科(kē)技创新(xīn)法治环境。另一方面，要妥善审理(lǐ)涉数据交易、数据市场不正当竞争等案件，完善数据产权、数据隐私等司法保护机制，推动平台经济规范健康发展。
来源：证券日报/謝(xiè)若琳
