國(guó)家网信办修订《移动互联网应用(yòng)程序信息服務(wù)管理(lǐ)规定》发布施行
2022-06-15 09:14:48

國(guó)家互联网信息办公室6月14日发布新(xīn)修订的《移动互联网应用(yòng)程序信息服務(wù)管理(lǐ)规定》（以下简称新(xīn)《规定》）。新(xīn)《规定》自2022年8月1日起施行。國(guó)家互联网信息办公室有(yǒu)关负责人表示，修订发布新(xīn)《规定》旨在进一步依法监管移动互联网应用(yòng)程序，促进应用(yòng)程序信息服務(wù)健康有(yǒu)序发展。　　

國(guó)家互联网信息办公室有(yǒu)关负责人介绍，《移动互联网应用(yòng)程序信息服務(wù)管理(lǐ)规定》自2016年8月1日施行以来，对于维护网络信息内容生态，保护公民(mín)、法人和其他(tā)组织的合法权益发挥了积极作用(yòng)。但随着移动应用(yòng)程序快速发展、广泛应用(yòng)，新(xīn)情况新(xīn)问题不断出现，需要适应形势发展进行修订完善。新(xīn)《规定》共27条，包括信息内容主體(tǐ)责任、真实身份信息认证、分(fēn)类管理(lǐ)、行业自律、社会监督及行政管理(lǐ)等条款。　　

新(xīn)《规定》提出，应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当遵守法律法规，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，自觉遵守公序良俗，积极履行社会责任，维护清朗网络空间。　　

新(xīn)《规定》要求，应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当履行信息内容管理(lǐ)主體(tǐ)责任，建立健全信息内容安全管理(lǐ)、信息内容生态治理(lǐ)、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理(lǐ)制度，确保网络安全，维护良好网络生态。　　國(guó)家互联网信息办公室有(yǒu)关负责人强调，应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当按照新(xīn)《规定》要求，切实履行责任和义務(wù)，依照相关法律法规加强自身管理(lǐ)，主动接受社会监督，不断促进应用(yòng)程序信息服務(wù)健康有(yǒu)序发展。

移动互联网应用(yòng)程序信息服務(wù)管理(lǐ)规定

第一章  总则　　

第一条 為(wèi)了规范移动互联网应用(yòng)程序（以下简称应用(yòng)程序）信息服務(wù)，保护公民(mín)、法人和其他(tā)组织的合法权益，维护國(guó)家安全和公共利益，根据《中华人民(mín)共和國(guó)网络安全法》、《中华人民(mín)共和國(guó)数据安全法》、《中华人民(mín)共和國(guó)个人信息保护法》、《中华人民(mín)共和國(guó)未成年人保护法》、《互联网信息服務(wù)管理(lǐ)办法》、《互联网新(xīn)闻信息服務(wù)管理(lǐ)规定》、《网络信息内容生态治理(lǐ)规定》等法律、行政法规和國(guó)家有(yǒu)关规定，制定本规定。　　

第二条 在中华人民(mín)共和國(guó)境内提供应用(yòng)程序信息服務(wù)，以及从事互联网应用(yòng)商(shāng)店(diàn)等应用(yòng)程序分(fēn)发服務(wù)，应当遵守本规定。　　

本规定所称应用(yòng)程序信息服務(wù)，是指通过应用(yòng)程序向用(yòng)户提供文(wén)字、图片、语音、视频等信息制作、复制、发布、传播等服務(wù)的活动，包括即时通讯、新(xīn)闻资讯、知识问答(dá)、论坛社區(qū)、网络直播、電(diàn)子商(shāng)務(wù)、网络音视频、生活服務(wù)等类型。　　本规定所称应用(yòng)程序分(fēn)发服務(wù)，是指通过互联网提供应用(yòng)程序发布、下载、动态加载等服務(wù)的活动，包括应用(yòng)商(shāng)店(diàn)、快应用(yòng)中心、互联网小(xiǎo)程序平台、浏览器插件平台等类型。　　

第三条 國(guó)家网信部门负责全國(guó)应用(yòng)程序信息内容的监督管理(lǐ)工作。地方网信部门依据职责负责本行政區(qū)域内应用(yòng)程序信息内容的监督管理(lǐ)工作。　　

第四条 应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当遵守宪法、法律和行政法规，弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，遵循公序良俗，履行社会责任，维护清朗网络空间。　　

应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台不得利用(yòng)应用(yòng)程序从事危害國(guó)家安全、扰乱社会秩序、侵犯他(tā)人合法权益等法律法规禁止的活动。　　

第五条 应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当履行信息内容管理(lǐ)主體(tǐ)责任，积极配合國(guó)家实施网络可(kě)信身份战略，建立健全信息内容安全管理(lǐ)、信息内容生态治理(lǐ)、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理(lǐ)制度，确保网络安全，维护良好网络生态。

第二章  应用(yòng)程序提供者

第六条 应用(yòng)程序提供者為(wèi)用(yòng)户提供信息发布、即时通讯等服務(wù)的，应当对申请注册的用(yòng)户进行基于移动電(diàn)话号码、身份证件号码或者统一社会信用(yòng)代码等方式的真实身份信息认证。用(yòng)户不提供真实身份信息，或者冒用(yòng)组织机构、他(tā)人身份信息进行虚假注册的，不得為(wèi)其提供相关服務(wù)。　　

第七条 应用(yòng)程序提供者通过应用(yòng)程序提供互联网新(xīn)闻信息服務(wù)的，应当取得互联网新(xīn)闻信息服務(wù)许可(kě)，禁止未经许可(kě)或者超越许可(kě)范围开展互联网新(xīn)闻信息服務(wù)活动。　　

应用(yòng)程序提供者提供其他(tā)互联网信息服務(wù)，依法须经有(yǒu)关主管部门审核同意或者取得相关许可(kě)的，经有(yǒu)关主管部门审核同意或者取得相关许可(kě)后方可(kě)提供服務(wù)。　　

第八条 应用(yòng)程序提供者应当对信息内容呈现结果负责，不得生产传播违法信息，自觉防范和抵制不良信息。　　

应用(yòng)程序提供者应当建立健全信息内容审核管理(lǐ)机制，建立完善用(yòng)户注册、账号管理(lǐ)、信息审核、日常巡查、应急处置等管理(lǐ)措施，配备与服務(wù)规模相适应的专业人员和技术能(néng)力。　　

第九条 应用(yòng)程序提供者不得通过虚假宣传、捆绑下载等行為(wèi)，通过机器或者人工刷榜、刷量、控评等方式，或者利用(yòng)违法和不良信息诱导用(yòng)户下载。　　

第十条 应用(yòng)程序应当符合相关國(guó)家标准的强制性要求。应用(yòng)程序提供者发现应用(yòng)程序存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用(yòng)户并向有(yǒu)关主管部门报告。　　

第十一条 应用(yòng)程序提供者开展应用(yòng)程序数据处理(lǐ)活动，应当履行数据安全保护义務(wù)，建立健全全流程数据安全管理(lǐ)制度，采取保障数据安全技术措施和其他(tā)安全措施，加强风险监测，不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得损害他(tā)人合法权益。　　

第十二条 应用(yòng)程序提供者处理(lǐ)个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，具有(yǒu)明确、合理(lǐ)的目的并公开处理(lǐ)规则，遵守必要个人信息范围的有(yǒu)关规定，规范个人信息处理(lǐ)活动，采取必要措施保障个人信息安全，不得以任何理(lǐ)由强制要求用(yòng)户同意个人信息处理(lǐ)行為(wèi)，不得因用(yòng)户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用(yòng)户使用(yòng)其基本功能(néng)服務(wù)。　　

第十三条 应用(yòng)程序提供者应当坚持最有(yǒu)利于未成年人的原则，关注未成年人健康成長(cháng)，履行未成年人网络保护各项义務(wù)，依法严格落实未成年人用(yòng)户账号真实身份信息注册和登录要求，不得以任何形式向未成年人用(yòng)户提供诱导其沉迷的相关产品和服務(wù)，不得制作、复制、发布、传播含有(yǒu)危害未成年人身心健康内容的信息。　　

第十四条 应用(yòng)程序提供者上線(xiàn)具有(yǒu)舆论属性或者社会动员能(néng)力的新(xīn)技术、新(xīn)应用(yòng)、新(xīn)功能(néng)，应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定进行安全评估。　　

第十五条 鼓励应用(yòng)程序提供者积极采用(yòng)互联网协议第六版（IPv6）向用(yòng)户提供信息服務(wù)。　　

第十六条 应用(yòng)程序提供者应当依据法律法规和國(guó)家有(yǒu)关规定，制定并公开管理(lǐ)规则，与注册用(yòng)户签订服務(wù)协议，明确双方相关权利义務(wù)。　　

对违反本规定及相关法律法规及服務(wù)协议的注册用(yòng)户，应用(yòng)程序提供者应当依法依约采取警示、限制功能(néng)、关闭账号等处置措施，保存记录并向有(yǒu)关主管部门报告。第三章  应用(yòng)程序分(fēn)发平台　　

第十七条 应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当在上線(xiàn)运营三十日内向所在地省、自治區(qū)、直辖市网信部门备案。办理(lǐ)备案时，应当提交以下材料：　　

（一）平台运营主體(tǐ)基本情况；　　

（二）平台名称、域名、接入服務(wù)、服務(wù)资质、上架应用(yòng)程序类别等信息； 　　

（三）平台取得的经营性互联网信息服務(wù)许可(kě)或者非经营性互联网信息服務(wù)备案等材料；　　（四）本规定第五条要求建立健全的相关制度文(wén)件；　　

（五）平台管理(lǐ)规则、服務(wù)协议等。　　

省、自治區(qū)、直辖市网信部门收到备案材料后，材料齐全的应当予以备案。　　

國(guó)家网信部门及时公布已经履行备案手续的应用(yòng)程序分(fēn)发平台名单。　　

第十八条 应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当建立分(fēn)类管理(lǐ)制度，对上架的应用(yòng)程序实施分(fēn)类管理(lǐ)，并按类别向其所在地省、自治區(qū)、直辖市网信部门备案应用(yòng)程序。　　

第十九条 应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当采取复合验证等措施，对申请上架的应用(yòng)程序提供者进行基于移动電(diàn)话号码、身份证件号码或者统一社会信用(yòng)代码等多(duō)种方式相结合的真实身份信息认证。根据应用(yòng)程序提供者的不同主體(tǐ)性质，公示提供者名称、统一社会信用(yòng)代码等信息，方便社会监督查询。　　

第二十条 应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当建立健全管理(lǐ)机制和技术手段，建立完善上架审核、日常管理(lǐ)、应急处置等管理(lǐ)措施。　　

应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当对申请上架和更新(xīn)的应用(yòng)程序进行审核，发现应用(yòng)程序名称、图标、简介存在违法和不良信息，与注册主體(tǐ)真实身份信息不相符，业務(wù)类型存在违法违规等情况的，不得為(wèi)其提供服務(wù)。　　

应用(yòng)程序提供的信息服務(wù)属于本规定第七条规定范围的，应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当对相关许可(kě)等情况进行核验；属于本规定第十四条规定范围的，应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当对安全评估情况进行核验。　　

应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当加强对在架应用(yòng)程序的日常管理(lǐ)，对含有(yǒu)违法和不良信息，下载量、评价指标等数据造假，存在数据安全风险隐患，违法违规收集使用(yòng)个人信息，损害他(tā)人合法权益等的，不得為(wèi)其提供服務(wù)。　　

第二十一条 应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当依据法律法规和國(guó)家有(yǒu)关规定，制定并公开管理(lǐ)规则，与应用(yòng)程序提供者签订服務(wù)协议，明确双方相关权利义務(wù)。　　

对违反本规定及相关法律法规及服務(wù)协议的应用(yòng)程序，应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当依法依约采取警示、暂停服務(wù)、下架等处置措施，保存记录并向有(yǒu)关主管部门报告。第四章  监督管理(lǐ)　　

第二十二条 应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当自觉接受社会监督，设置醒目、便捷的投诉举报入口，公布投诉举报方式，健全受理(lǐ)、处置、反馈等机制，及时处理(lǐ)公众投诉举报。　　

第二十三条 鼓励互联网行业组织建立健全行业自律机制，制定完善行业规范和自律公约，指导会员单位建立健全服務(wù)规范，依法依规提供信息服務(wù)，维护市场公平，促进行业健康发展。　　

第二十四条 网信部门会同有(yǒu)关主管部门建立健全工作机制，监督指导应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台依法依规从事信息服務(wù)活动。　　

应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台应当对网信部门和有(yǒu)关主管部门依法实施的监督检查予以配合，并提供必要的支持和协助。　　第二十五条 应用(yòng)程序提供者和应用(yòng)程序分(fēn)发平台违反本规定的，由网信部门和有(yǒu)关主管部门在职责范围内依照相关法律法规处理(lǐ)。

第五章  附则　　

第二十六条 本规定所称移动互联网应用(yòng)程序，是指运行在移动智能(néng)终端上向用(yòng)户提供信息服務(wù)的应用(yòng)软件。　　

本规定所称移动互联网应用(yòng)程序提供者，是指提供信息服務(wù)的移动互联网应用(yòng)程序所有(yǒu)者或者运营者。　　

本规定所称移动互联网应用(yòng)程序分(fēn)发平台，是指提供移动互联网应用(yòng)程序发布、下载、动态加载等分(fēn)发服務(wù)的互联网信息服務(wù)提供者。　　

第二十七条 本规定自2022年8月1日起施行。2016年6月28日公布的《移动互联网应用(yòng)程序信息服務(wù)管理(lǐ)规定》同时废止。

来源：网信中國(guó)