易纲行長(cháng)在“2022年香港金融科(kē)技周”活动上的讲话
2022-11-01 09:53:31

各位来宾，女士们、先生们：

大家好！

感謝(xiè)余伟文(wén)总裁的邀请。很(hěn)高兴与大家一道，在線(xiàn)上参加“2022年香港金融科(kē)技周”活动。借此机会，我就央行数字货币（CBDC）交流一下个人观点。

在数字经济背景下，研发CBDC有(yǒu)助于更有(yǒu)效地满足公众对法定货币的需求。近年来，CBDC受到越来越多(duō)的关注。根据國(guó)际清算银行的最新(xīn)调查，在81家受访的货币当局中，90%的货币当局正在研发CBDC。今年7月，國(guó)际清算银行与國(guó)际货币基金组织、世界银行联合发布题為(wèi)《用(yòng)于跨境支付的央行数字货币》的报告，强调CBDC在提升跨境支付效率、降低跨境支付成本、提高跨境支付透明度等方面具有(yǒu)潜力。与此同时，CBDC在实际应用(yòng)中仍然存在一些值得关注的问题。其中，隐私保护是我们最重视的问题之一。

数字人民(mín)币（e-CNY）是中國(guó)央行发行的数字货币，主要定位于流通中的现金（M0）。研发数字人民(mín)币主要是為(wèi)了满足國(guó)内零售支付需求，提升金融普惠水平，提高央行货币发行和支付體(tǐ)系的效率。

在设计数字人民(mín)币时，我们通过“双层运营”和“可(kě)控匿名”的方式，在保护个人隐私的同时维护金融安全。具體(tǐ)来说，在数字人民(mín)币运营體(tǐ)系中，央行作為(wèi)第一层，实施中心化管理(lǐ)，仅处理(lǐ)跨机构交易，不处理(lǐ)个人交易信息；指定运营机构作為(wèi)第二层，按照“最小(xiǎo)、必要”原则收集个人信息，面向公众提供数字人民(mín)币兑换流通服務(wù)。

人民(mín)银行严格遵循消费者隐私保护相关法律法规，通过先进的技术手段和严格的管理(lǐ)机制确保个人信息安全。交易数据均加密存储。对个人敏感信息进行匿名化处理(lǐ)，这些信息交易第三方不可(kě)见。未经法律充分(fēn)授权，任何单位和个人不得查询或使用(yòng)相关信息。同时，限额较低的四类钱包和准账户型“硬钱包”在線(xiàn)上和線(xiàn)下均支持小(xiǎo)额匿名交易。需要强调的是，我们会持续提供实物(wù)人民(mín)币现金服務(wù)，充分(fēn)满足公众需求。

我们认识到，匿名和透明并不是非黑即白，这中间有(yǒu)很(hěn)多(duō)细微之处需要谨慎权衡。特别是，我们要在保护个人隐私和打击非法活动之间取得精准的平衡。

目前，人民(mín)银行正在与香港金融管理(lǐ)局以及其他(tā)货币当局就CBDC开展合作。希望此类合作能(néng)够更好地服務(wù)于國(guó)际國(guó)内市场需求，并有(yǒu)助于巩固香港作為(wèi)國(guó)际金融中心的地位。展望未来，我们愿与各货币当局和國(guó)际机构在CBDC方面加强合作。

謝(xiè)謝(xiè)大家！

来源：中國(guó)人民(mín)银行网站