数字人民(mín)币试点进一步扩围 场景创新(xīn)不断提速
2022-12-19 11:02:35

近日，数字人民(mín)币App上的试点地區(qū)进一步扩围。具體(tǐ)来看，开展试点最早的深圳、苏州、雄安、成都四地，试点范围扩大到全省（广东省、江苏省、河北省、四川省），此外还增加山(shān)东省济南市，广西壮族自治區(qū)南宁市、防城港市和云南省昆明市、西双版纳傣族自治州作為(wèi)试点地區(qū)。

市场主體(tǐ)对这一消息期盼已久。实际上，早在今年9月，人民(mín)银行有(yǒu)关业務(wù)负责人已透露，对于开展试点最早的深圳、苏州、雄安、成都四地，人民(mín)银行将适时推动试点范围逐步扩大到全省。希望各参与机构和试点地區(qū)进一步加大工作力度，推动数字人民(mín)币应用(yòng)场景持续创新(xīn)，生态體(tǐ)系不断完善，走出一条具有(yǒu)中國(guó)特色的法定数字货币发展之路。

“更多(duō)地區(qū)加入试点，有(yǒu)助于在更大范围内对数字人民(mín)币进行更大规模的测试应用(yòng)，更深度地检验数字人民(mín)币系统性能(néng)，也有(yǒu)助于更多(duō)公众提前體(tǐ)验数字人民(mín)币的魅力。”对于此次试点扩围，招联首席研究员、复旦大學(xué)金融研究院兼职研究员董希淼如是评价。他(tā)对《金融时报》记者表示，在人民(mín)银行指导下，第一批试点的四个城市充分(fēn)发挥商(shāng)业银行、地方政府、科(kē)技公司等各方积极性，大力拓展数字人民(mín)币应用(yòng)场景，建设数字人民(mín)币生态體(tǐ)系，推动数字人民(mín)币在服務(wù)实體(tǐ)经济和便利百姓民(mín)生等方面发挥积极作用(yòng)。经过近年来的努力，以四个城市為(wèi)重点，广东、江苏、河北、四川等省份在数字人民(mín)币试点应用(yòng)方面积累了成功经验，将试点范围扩大到全省的条件已经成熟。

再度扩围　数字人民(mín)币试点范围有(yǒu)序扩大

本次试点扩围是年内数字人民(mín)币试点的又(yòu)一次扩大。2022年3月31日，人民(mín)银行召开数字人民(mín)币研发试点工作座谈会，宣布有(yǒu)序扩大试点范围，在原有(yǒu)试点地區(qū)基础上增加天津市、重庆市、广东省广州市、福建省福州市和厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市作為(wèi)试点地區(qū)，北京市和河北省张家口市在2022北京冬奥会、冬残奥会场景试点结束后转為(wèi)试点地區(qū)。截至本次扩围前，人民(mín)银行先后选择15个省（市）的部分(fēn)地區(qū)开展数字人民(mín)币试点，并综合评估确定了10家指定运营机构。

“2020年以来，数字人民(mín)币已在深圳、苏州、雄安、成都、北京和上海等多(duō)个应用(yòng)场景进行测试和试点，反响良好。”國(guó)家金融与发展实验室投融资研究中心主任黄國(guó)平表示。他(tā)谈到，十三届全國(guó)人大四次会议表决通过《中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年遠(yuǎn)景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经明确提出“稳妥推进数字货币研发”，这意味着数字人民(mín)币的推进已成為(wèi)当今新(xīn)发展格局下推动我國(guó)经济社会高质量发展、实现國(guó)内國(guó)际双循环互促局面的战略着眼点。

从深圳、苏州、雄安、成都及北京冬奥会场景，到上海、海南、長(cháng)沙、西安、青岛、大连6个新(xīn)的试点地區(qū)形成的“10+1”个试点地區(qū)，再到今年的两次扩围，数字人民(mín)币稳步发展。

“这既是货币形态演变的必然要求，也是数字经济发展的内在需求。”董希淼表示，数字人民(mín)币是我國(guó)数字金融和数字经济发展的重要基础设施，在便利百姓民(mín)生、降低交易成本、提高经济效率等方面具有(yǒu)重要意义。

“与传统实物(wù)货币相比，央行数字货币优化了货币支付功能(néng)、提高了支付效率、节约了交易成本、不依赖第三方支付中介，可(kě)实现遠(yuǎn)距离点对点交易。”黄國(guó)平分(fēn)析了当前推动数字人民(mín)币试点的重要意义。他(tā)表示，央行数字货币在技术和制度上能(néng)够实现匿名可(kě)控，在保护隐私、信息披露、交易安全等诸多(duō)方面可(kě)以实现有(yǒu)效平衡和兼顾，这也是各國(guó)政府加强和重视央行数字货币研究、发展和落地的重要原因。

当前，数字人民(mín)币试点正在稳步推进中，不论是数字人民(mín)币钱包的交易规模，还是钱包开立数量都屡创新(xīn)高。根据人民(mín)银行披露的数据，截至2022年8月31日，15个省（市）的试点地區(qū)累计交易筆(bǐ)数3.6亿筆(bǐ)、金额1000.4亿元，支持数字人民(mín)币的商(shāng)户门店(diàn)数量超过560万个。

场景创新(xīn)不断加快　促消费初显身手

此前，在3月31日的座谈会上，人民(mín)银行强调，目前，数字人民(mín)币已在批发零售、餐饮文(wén)旅、政務(wù)缴费等领域形成一批涵盖線(xiàn)上線(xiàn)下、可(kě)复制可(kě)推广的应用(yòng)模式。

例如，北京冬奥会期间，数字人民(mín)币成為(wèi)冬奥会金融服務(wù)的一大亮点。根据人民(mín)银行营业管理(lǐ)部披露的数据，冬奥会期间，國(guó)内观众和工作人员数字人民(mín)币交易量显著增加，数字人民(mín)币成為(wèi)红線(xiàn)内主要支付方式之一。此外，部分(fēn)境外人士也在红線(xiàn)内网点和签约酒店(diàn)兑换数字人民(mín)币硬钱包，體(tǐ)验数字人民(mín)币带来的支付便捷。红線(xiàn)外落地数字人民(mín)币線(xiàn)下消费场景近5.5万个，实现交通出行、餐饮住宿、医疗卫生等“七大场景”数字人民(mín)币受理(lǐ)环境全覆盖。数字人民(mín)币作為(wèi)我國(guó)金融科(kē)技发展的重要成果精彩亮相，满足了场馆内观众的移动支付需求，也為(wèi)境外来华人员提供了安全高效的创新(xīn)支付方式。

而近期，以“数币场景，赋能(néng)亚运”為(wèi)主题的亚运数字人民(mín)币硬件钱包发布暨公交场景启动仪式在杭州举行。业内预计，亚运会将成為(wèi)数字人民(mín)币國(guó)际展示的又(yòu)一重要窗口，围绕亚运会的数字人民(mín)币应用(yòng)场景有(yǒu)望持续拓展。

“从使用(yòng)功能(néng)看，钱包载體(tǐ)和功能(néng)将更丰富。”董希淼表示，数字人民(mín)币在手机数字软钱包之外，还可(kě)以有(yǒu)卡片、手表、手套、手环、徽章等多(duō)种硬件载體(tǐ)，“软硬兼施”以满足不同人群的需求。此外，今年9月，我國(guó)香港金融管理(lǐ)局、泰國(guó)央行、阿联酋央行及我國(guó)央行数字货币研究所共同发起多(duō)边央行数字货币桥研究项目取得重要进展，20家商(shāng)业银行基于货币桥平台為(wèi)其客户完成以跨境贸易為(wèi)主的多(duō)场景支付结算业務(wù)，跨境支付也有(yǒu)新(xīn)突破。

除了重大会议，数字人民(mín)币早已飞入寻常百姓家。特别是在疫情防控期间，為(wèi)了让消费这驾“马車(chē)”跑起来，不少地方已经开始用(yòng)“真金白银”的消费券来刺激消费。这既包括传统的消费券，也包括数字人民(mín)币红包。据不完全统计，2022年以来，各试点地區(qū)政府围绕“促进消费”“抗击疫情”“低碳出行”等主题累计开展了近30次数字人民(mín)币消费红包活动，各商(shāng)业机构还开展了多(duō)次市场化推广活动，有(yǒu)力促进了社会消费回补与潜力释放。

“现阶段，数字人民(mín)币试点发展态势良好。”易观分(fēn)析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示，数字人民(mín)币在各类试点成熟经验的基础上稳步推进，并因地制宜融入各地購(gòu)物(wù)节等活动开展推广，既能(néng)够在进一步扩大用(yòng)户规模的同时，使更多(duō)用(yòng)户熟悉使用(yòng)数字人民(mín)币，為(wèi)用(yòng)户提供更多(duō)支付选择，也能(néng)够有(yǒu)效促进当地消费，為(wèi)商(shāng)户、实體(tǐ)经济带来更多(duō)支持。

“数字人民(mín)币在促进消费，提升金融普惠方面的价值逐渐显露。”博通咨询金融业资深分(fēn)析师王蓬博表示，利用(yòng)数字人民(mín)币结合智能(néng)合约可(kě)扩展可(kě)定向的特性，在保险、预付费、贷款发放、B2B资金结算、房屋租赁等场景里都有(yǒu)数字人民(mín)币的项目正在试点。特别是存在定向支付、交易流程不透明、交易资金用(yòng)途难以约束这几个条件的场景，都能(néng)发挥出数字人民(mín)币的优势。例如，以数字人民(mín)币结算的碳普惠平台、绿色骑行活动，為(wèi)实施“双碳”战略提供了新(xīn)抓手。

来源：金融时报-中國(guó)金融新(xīn)闻网/马梅若