黄奇帆：“一带一路”深刻改变全球贸易格局，必将推动内陆城市群高质量发展
2023-06-13 15:26:50

“一带一路”的伟大意义，不仅在于中國(guó)与沿線(xiàn)國(guó)家之间优势互补、深化合作，共同推动建设周边命运共同體(tǐ)；还在于深刻变革了近300年工业文(wén)明形成的以海洋经济為(wèi)主的世界经贸格局，形成海洋经济与陆地经济齐头并进、共同发展的新(xīn)局面。

“一带一路”的推动，一下子将内陆城市顶到了对外开放的第一線(xiàn)。一些重要枢纽城市随着产业兴旺、人口集聚和文(wén)化交融，城市经济加快繁荣，将形成新(xīn)的陆港城市。陆港城市的兴起会推动沿边开放提质增效，推动沿線(xiàn)的通道经济、口岸经济、枢纽经济快速发展，促进區(qū)域性陆港城市群的发展，形成沿边开放的新(xīn)格局。

未来，“21世纪海上丝绸之路”将继续带动海港城市进一步发展，“丝绸之路经济带”则将推动形成陆港城市，开创海洋经济与陆地经济相联动，沿海城市群与内陆城市群相辉映的新(xīn)局面。

—— 黄奇帆 中國(guó)金融四十人论坛學(xué)术顾问、重庆市原市長(cháng)

“一带一路”深刻改变全球贸易格局必将推动内陆城市群高质量发展——在第三届金融四十人曲江论坛上的讲话

 黄奇帆

尊敬的各位来宾，女士们、先生们，上午好！

很(hěn)高兴参加第三届金融四十人曲江论坛。按照今天会议的主题，我就“一带一路”深刻改变全球贸易格局，推动西部地區(qū)高质量发展，谈几点意见。

“一带一路”建设深刻改变了全球经贸格局。近300年来，作為(wèi)经济全球化的重要推动力量，海洋运输是承载全球贸易流量的主导方式，也因此形成了基于海洋运输體(tǐ)系的全球分(fēn)工格局和经贸秩序。也正是在这近三百年间，原本横亘在欧亚大陆间、以骆驼和马队為(wèi)载體(tǐ)、延绵几千年的陆路贸易通道日渐被海上运输方式所替代，欧亚间的陆路交流基本停顿。

然而，自习近平主席于2013年提出“一带一路”伟大倡议以来，这种格局正在悄悄发生变化。特别是中欧班列的开通和运行，将几乎中断的欧亚大陆桥变成了沿線(xiàn)國(guó)家间“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民(mín)心相通”的陆上丝绸之路，陆地经济重新(xīn)焕发华彩。

从这个意义上讲，我认為(wèi)“一带一路”的伟大意义，不仅在于中國(guó)与沿線(xiàn)國(guó)家之间优势互补、深化合作，共同推动建设周边命运共同體(tǐ)；还在于深刻变革了近300年工业文(wén)明形成的以海洋经济為(wèi)主的世界经贸格局，形成海洋经济与陆地经济齐头并进、共同发展的新(xīn)局面。

“一带一路”推动下的陆地经济将带来四方面深层次经济价值。

一是运输方式和物(wù)流路径的变化将推动贸易分(fēn)销體(tǐ)系的重大变革。过去靠海洋运输组织出口贸易一般需要7-8个环节。而中欧铁路开通以后，贸易环节压缩，沿線(xiàn)各國(guó)之间的产品可(kě)以互相直达末端市场。

二是进一步丰富全球运输服務(wù)供给，為(wèi)沿線(xiàn)产业链、供应链带来更加经济便捷的隐性效益。中欧铁路的运行时间是海运的1/3，费用(yòng)是空运的1/5。以中國(guó)郑州至德國(guó)杜伊斯堡為(wèi)例，每标箱货值5万到100万美元的商(shāng)品适合通过中欧铁路运输，因為(wèi)降低企业库存和资金占用(yòng)所节省的资金足以覆盖多(duō)出的运费，还节省了很(hěn)多(duō)短途转驳的费用(yòng)。

三是有(yǒu)助于形成陆路贸易规则和标准體(tǐ)系。过去几百年间全球贸易以海洋运输為(wèi)主导，形成了以海运為(wèi)基础的海洋贸易规则和标准體(tǐ)系。如今，中欧班列的开行為(wèi)陆路贸易规则和标准的探索和实践提供重要的试验平台。

四是更能(néng)适应各类贸易业态的创新(xīn)发展。海洋运输方式下贸易活动主要是以港口对港口的形式开展的，加工贸易、与贸易有(yǒu)关的服務(wù)贸易主要发生在枢纽港，其他(tā)地方难以“雨露均沾”。而以中欧班列為(wèi)代表的陆路运输则是以一条線(xiàn)的方式在开展贸易，沿線(xiàn)各站点之间都可(kě)以产生新(xīn)的贸易流量。如果说海洋运输给主要港口带来了枢纽经济，那陆路运输既可(kě)以给铁路枢纽城市带来枢纽经济，也给沿線(xiàn)带来了通道经济。

在亚欧大陆“世界岛”上构建铁路网，形成新(xīn)格局。从地理(lǐ)上看，亚欧大陆本身是一个陆地整體(tǐ)，是一些地理(lǐ)學(xué)者眼中的“世界岛”。海洋运输的本质是将世界五大洲连接起来，并不能(néng)直接改变五大洲内部的运输方式。以中欧班列為(wèi)代表的陆路运输方式的兴起，其实质是将亚欧大陆内部的运输體(tǐ)系进行系统性重构，与海洋运输方式形成相互衔接、互為(wèi)支撑的全球运输版图。

根据这一视角，我们来思考中國(guó)在全球运输版图中的角色，除了要继续巩固提升中欧班列西出通道、进一步拓宽北上通道、加密与中亚和西欧的物(wù)理(lǐ)连接外，同时还要考虑加快建设南下连接南亚东南亚的通道。一方面建设中新(xīn)互联互通南向通道；另一方面还要以中老、中越、中缅三大通道為(wèi)依托，建设面向中南半岛的南向通道。进而把西至汉堡、北至西伯利亚、南至南亚、东南亚，直至新(xīn)加坡的广袤陆地连接起来，在这个“世界岛”内部构建四通八达的铁路网，进而有(yǒu)效支撑“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的高质量发展。

“一带一路”推动内陆地區(qū)形成陆港城市。历史上，丝绸之路作為(wèi)连接欧亚大陆桥的陆上大通道，曾经孕育出了包括長(cháng)安、喀什、布哈拉、巴尔克等在内的一批枢纽城市，这些城市虽身处内陆，但无一不是当时高度繁荣的商(shāng)业贸易中心、文(wén)化宗教中心。而自15世纪大航海时代以来，海运兴起并逐步取代了陆路运输成為(wèi)东西方贸易往来的主要通道，带动了一大批海港城市依港而兴，比如伦敦、纽约、安特卫普、鹿特丹、香港、新(xīn)加坡，等等。

改革开放以来中國(guó)的经济腾飞很(hěn)大程度上也是在海洋经济模式下取得的。截至2022年底，全球50大港口中國(guó)占据了29席，上海、广州、深圳、宁波、青岛等沿海城市成為(wèi)中國(guó)经济发展的领头羊，并以这些城市為(wèi)中心逐步形成了長(cháng)三角、粤港澳、京津冀等沿海城市群、都市圈。如今，从卫星地图上俯瞰夜晚的地球，会发现灯光如璀璨星辰一般的城市群、都市圈大多(duō)数都沿海岸線(xiàn)分(fēn)布，内陆的灯光则相对黯淡。

这是过去数百年来海洋运输深入发展的结果，充分(fēn)说明了遠(yuǎn)离海岸線(xiàn)上千公里的内陆城市往往处于海洋经济的“第二線(xiàn)”。从这个角度而言，内陆城市的发展仅仅依靠沿海城市群、都市圈的辐射带动作用(yòng)和产业梯度转移是不够的；而是要自身作為(wèi)开放前沿，在陆地经济中发挥枢纽作用(yòng)。

“一带一路”的推动，一下子将内陆城市顶到了对外开放的第一線(xiàn)，一些重要枢纽城市如重庆、成都、西安、郑州等地将因陆港的物(wù)流汇聚功能(néng)带来更多(duō)的人流、商(shāng)流、资金流、信息流的汇集，从而带动加工贸易、先进制造、保险物(wù)流、金融服務(wù)等产业的兴起，进而带动上下游产业链的企业跟进落户，形成一定规模的产业集群。随着产业兴旺、人口集聚和文(wén)化交融，城市经济加快繁荣，形成新(xīn)的陆港城市。

进一步的，陆港城市的兴起会推动沿边开放提质增效：目前发展多(duō)年的边境贸易将从原来边境線(xiàn)上两地居民(mín)互通有(yǒu)无的单一层次的摊贩式集市，发展為(wèi)多(duō)层次的口岸贸易、加工贸易、服務(wù)贸易等等，进而推动沿線(xiàn)的通道经济、口岸经济、枢纽经济快速发展，促进區(qū)域性陆港城市群的发展，形成沿边开放的新(xīn)格局。

2022年，中國(guó)大陆与世界各國(guó)6.31万亿美元的货物(wù)贸易中，有(yǒu)近4万亿美元是与中國(guó)陆地相连或隔海相望的“6加1”个板块进行的：与东盟9753.4亿美元、与欧盟8473亿美元、与日韩7200亿美元、与独联體(tǐ)國(guó)家近2000亿美元、与南亚國(guó)家近2000亿美元、与中东地區(qū)近3000亿美元，以及与港澳台贸易往来约6300亿美元。

在海洋经济的格局下，这些贸易的运输方式85%是海运，15%是空运。未来在“一带一路”的推动下，中國(guó)大陆与这六大板块之间建立起高效便捷的铁路网和多(duō)式联运體(tǐ)系，完全有(yǒu)可(kě)能(néng)有(yǒu)近50%，也就是近2万亿美元的货物(wù)贸易在中國(guó)2.28万公里的陆上國(guó)境線(xiàn)上展开，通过北上、西出、南下的铁路运输的方式实现。

这2万亿美元贸易额将直接带动北上、西出方向上的西安、郑州、兰州、乌鲁木(mù)齐、沈阳、石家庄，以及南下方向上的昆明、大理(lǐ)、贵阳、南宁等内陆城市的发展。其中，成渝经济圈连接西南西北，既是欧亚大陆桥上的陆港中心都市圈，承担着中欧铁路北上、西向的支点作用(yòng)；也是西部陆海新(xīn)通道的起点、中新(xīn)互联互通南向通道的枢纽、泛亚铁路南向通道的辐射腹地，是中國(guó)与南亚东南亚经贸往来的关键支撑。

未来，“21世纪海上丝绸之路”将继续带动海港城市进一步发展，“丝绸之路经济带”则将推动形成陆港城市，开创海洋经济与陆地经济相联动，沿海城市群与内陆城市群相辉映的新(xīn)局面。

我今天就讲这些，謝(xiè)謝(xiè)大家！

来源： 中國(guó)金融四十人论坛微信公众号