专家：数字经济潜力巨大 需平衡好发展与安全
2022-04-27 13:57:26

近年来，数字经济进入发展“快車(chē)道”，成為(wèi)推动经济社会高质量发展的重要引擎。特别是疫情发生以来，数字经济按下“加速键”，被视為(wèi)推动全球经济复苏、重组全球要素资源、重塑全球经济结构以及改变全球竞争格局的关键力量。据统计，2020年，全球47个國(guó)家的数字经济规模总量达32.6万亿美元，同比增長(cháng)3%。其中，中國(guó)的数字经济规模同比增長(cháng)9.6%，增速位居全球第一位。

当前，数字技术与实體(tǐ)经济的融合有(yǒu)哪些潜力？如何解决“数字鸿沟”问题？如何兼顾便捷与安全，更好地加强数据安全和个人信息保护？近日，在博鳌亚洲论坛2022年年会“数字经济：向阳而生”和“数字经济：让所有(yǒu)人获益”两场分(fēn)论坛上，与会嘉宾围绕上述议题展开了热烈讨论。

数字技术与实體(tǐ)经济加速融合

不到半分(fēn)钟就能(néng)下線(xiàn)一款高端智能(néng)手机，生产線(xiàn)上百个工序中75%由自动化设备完成……这些看似不可(kě)能(néng)的事情，在深圳荣耀智能(néng)制造产业园里已经成為(wèi)现实。其中，数字化技术是关键要素。

荣耀终端有(yǒu)限公司董事長(cháng)万飚表示，荣耀在深圳建立的智能(néng)制造工厂，通过数字化技术、工业互联、5G技术可(kě)以实现荣耀高端折叠面手机生产，每28秒(miǎo)钟就可(kě)以下線(xiàn)一款高端智能(néng)手机。基于人工智能(néng)、5G、大数据来构建万物(wù)可(kě)感知、万物(wù)可(kě)互联和万物(wù)可(kě)智慧的智慧生态，如果被垂直应用(yòng)在各行各业，会带来巨大的社会价值和经济价值。

从電(diàn)商(shāng)平台、智能(néng)制造到遠(yuǎn)程医疗、線(xiàn)上教育等，当前数字经济的应用(yòng)范围不断拓宽，已经成為(wèi)辐射最广泛的经济形态。

中國(guó)電(diàn)信总经理(lǐ)李正茂分(fēn)享了中國(guó)電(diàn)信数字化转型“三部曲”：第一步是所有(yǒu)IT系统全部上“云”，这在去年已经完全实现；第二步是充分(fēn)利用(yòng)数据；第三步是通过人工智能(néng)技术将数据真正的价值挖掘出来。

博鳌亚洲论坛咨委、阿斯利康董事長(cháng)约翰森肯定了数字技术对于医疗體(tǐ)系的重要作用(yòng)。他(tā)表示，通过算力支持，医生可(kě)以使用(yòng)人工智能(néng)进行筛选、测试，并使用(yòng)線(xiàn)上问诊服務(wù)对一些罕见疾病进行问诊和诊断。電(diàn)子医學(xué)报告记录可(kě)以提高患者的数据质量，确保患者能(néng)够及时获得就诊和治疗。

加快弥合“数字鸿沟”

数字经济的发展带来了生产方式和生活方式的变革，这种变革也将持续发生。

全國(guó)人大常委会委员、社会建设委员会副主任委员、中國(guó)行政管理(lǐ)學(xué)会会長(cháng)江小(xiǎo)涓表示，数字技术的应用(yòng)让更多(duō)人呈现自己、寻求机会、寻得发展。数字经济的发展提供了三种重要的能(néng)力：一是可(kě)以海量链接，让所有(yǒu)人低成本地展现自己；二是可(kě)以海量智能(néng)地匹配供需双方；三是可(kě)以塑造信用(yòng)。她认為(wèi)，数字经济可(kě)以提供非常普惠的机会。比如，数字技术的发展使移动支付能(néng)触达脱贫地區(qū)和“長(cháng)尾客户”。近两年，中西部人群获得同等质量金融服務(wù)的机会大大增加。

不过，伴随着数字经济发展，“数字鸿沟”问题也越来越引起人们重视。欧洲复兴开发银行秘书長(cháng)小(xiǎo)口一彦表示，当前“数字鸿沟”表现在國(guó)家内部和國(guó)家之间。其中，國(guó)家之间的“数字鸿沟”和各國(guó)经济发展水平密切相关。目前，中等國(guó)家和快速发展國(guó)家的差距在缩小(xiǎo)，但是最贫穷國(guó)家的差距在扩大。受教育水平较低和收入较低的人群也被落在后面。同时，城乡之间的差距也存在，尤其是在数字化服務(wù)方面。

事实上，我國(guó)有(yǒu)关部门已经看到了这一问题并着手解决。比如，人民(mín)银行全面实施金融科(kē)技赋能(néng)乡村振兴示范工程，通过建立惠农综合服務(wù)平台等举措，纾解城乡间数字化建设鸿沟。聚焦老年、少数民(mín)族、残障等重点群體(tǐ)，引导金融机构打造适老化、民(mín)族版、关怀式移动金融产品等。江小(xiǎo)涓表示，近几年，政府在加快基础设施建设等方面做了很(hěn)多(duō)工作，為(wèi)老年人、低教育水平等群體(tǐ)提供了線(xiàn)上線(xiàn)下同质等效的公共服務(wù)。

平衡好数据使用(yòng)与数据安全

数字化时代，各行各业都在加快数字化转型，数据是这场转型中必不可(kě)少的底层资产。但随之而来的隐私保护、数据安全等问题也引发了更多(duō)担忧。与会专家普遍认為(wèi)，当下需要不断完善相关政策框架，使数字经济发展更健康有(yǒu)序和更可(kě)持续。

李正茂表示，数字经济时代，充分(fēn)利用(yòng)数据的前提是满足数据安全法的各项要求，对数据的使用(yòng)必须合法、合规。在满足合规的前提下，尽可(kě)能(néng)把数据开放共享，这是数字经济发展中运营商(shāng)需要承担的责任。

更完善的法律法规是基石。“以2018年欧盟《通用(yòng)数据保护条例》（GDPR）实施為(wèi)起点，近几年来，各个國(guó)家都在积极做好相关的个人保护立法。”维沃移动通信有(yǒu)限公司首席安全官鲁京辉表示。

值得关注的是，2021年以来，伴随个人信息保护法、数据安全法相继落地，我國(guó)数据安全和个人信息保护的基础更加夯实。《亚洲经济前景及一體(tǐ)化进程2022年度报告》指出，仅在2020年至2021年，就有(yǒu)新(xīn)加坡、日本、韩國(guó)、新(xīn)西兰、中國(guó)等升级或通过了数据和隐私保护相关的法律法规，而文(wén)莱、印度、印度尼西亚、越南等國(guó)正在深化其数据保护框架。

不可(kě)否认的是，数据安全和隐私问题也给金融机构带来了挑战。对此，平安银行行長(cháng)特别助理(lǐ)蔡新(xīn)发表示，金融机构在使用(yòng)数据时要把握以下几个原则：一是客户授权；二是确定使用(yòng)数据的“最小(xiǎo)、必要”原则，采集行為(wèi)数据的使用(yòng)范围是為(wèi)了更精准服務(wù)客户；三是打通“孤岛”，保障原始数据在可(kě)用(yòng)不可(kě)见的前提下规范开展数据共享与融合应用(yòng)；四是数据应用(yòng)要与场景相结合，平衡好便利客户和保证数据安全性。

来源：金融时报-中國(guó)金融新(xīn)闻网 /徐贝贝